05-2023/4 sayılı Tescile Konu Harita ve Planların Yapımı ve Kontrolü Genelgesi (Mülga)

Bu genelge; kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan veya yaptırılan, serbest harita kadastro mühendislik büroları/şirketleri tarafından yapılan, tescile tabi olan yapım, kontrol, izleme ve güncelleme işlemlerine ilişkin uygulamada birlik sağlamak amacıyla hazırlanmıştır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Bu genelge; kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan veya yaptırılan, serbest harita kadastro mühendislik büroları/şirketleri tarafından yapılan, tescile tabi olan iş ve işlemler için yapım, kontrol, izleme ve güncelleme işlemlerine ilişkin uygulamada birlik sağlamak amacıyla hazırlanmıştır.

GEREKÇE:

Cümle bütününde anlam tamamlaması için önerilmiştir.

BİRİNCİ BÖLÜM

Dayanak

MADDE 2-

(1).Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ilave ifade)

Bu genelge; 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 484 üncü maddesinin b/1 inci fıkrası, 6083 Sayılı Kanun, 3194 sayılı İmar Kanununun 15, 16, 18, 19 ve 38 inci maddeleri, 442 sayılı Köy Kanunu ve Köy Yerleşme Alanı Uygulama Yönetmeliği, Tapu Planları Tüzüğü ile Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin (a) fıkrası, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği, Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği, Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik, Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Uygulama Yönetmeliği, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 47/D maddesi, Tescile Konu Olan Harita ve Planlar Yönetmeliği ve Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği, Tapu Planlarında Yanılma Sınırının Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik uyarınca hazırlanmıştır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Bu genelge; 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 484 üncü maddesinin b/1 inci fıkrası, 6083 Sayılı Kanun, 3194 sayılı İmar Kanunu~~nun 15, 16, 18, 19 ve 38 inci maddeleri~~, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu, 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu, 5403 sayılı Toprak Koruma Kanunu, 3621 sayılı Kıyı Kanunu, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun, 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu, 6831 sayılı Orman Kanunu, 2644 sayılı Tapu Kanunu ve Tapu Sicil Tüzüğü, 442 sayılı Köy Kanunu ve Köy Yerleşme Alanı Uygulama Yönetmeliği, Tapu Planları Tüzüğü ile Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin (a) fıkrası, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği, Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği, Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik, Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Uygulama Yönetmeliği, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 47/D maddesi, Tescile Konu Olan Harita ve Planlar Yönetmeliği ve Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği, Tapu Planlarında Yanılma Sınırının Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca hazırlanmıştır.

GEREKÇE:

İmar Kanunu için madde ayrıştırmasına gerek yok, bütünü işe ve işleme konu olabilir. Ayrıca, 2863-2634-634-5403-3621-6306-4721-6831-2644 sayılı kanunlar ve Tapu Sicili Tüzüğü hükümleri iş ve işlemlerin dayanaklarını oluşturabilmektedir.

BİRİNCİ BÖLÜM

Tanımlar ve Kısaltmalar

MADDE 3 -

(1). Fıkra

Bu genelgede yer alan;

Arşiv onaylı koordinat:

Tesis kadastrosu, güncelleme, sayısallaştırma gibi kadastro çalışmalarında ya da sonrasında imar uygulaması, toplulaştırma, ifraz gibi değişiklik işlemleri ile doğrudan koordinatlı (ITRF, ED50, Lokal) olarak üretilen, yüzölçümü parsel detay koordinatları ile hesaplanmış olan ve pafta zemin uyumu bulunan TUREF sistemine dönüştürülmüş koordinatları,

Ayırma (ifraz):

Parselin iki ya da daha fazla parçaya bölünmesi işlemini,

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Parselin, plansız alanda; iki ya da daha fazla parçaya bölünmesi işlemini, planlı alanda; umumi ve kamu hizmetlerine ayrılması gereken alanlarının terki sonrası, malikin üzerinde kalan parçanın/parçaların kendi içinde iki ya da daha fazla parçaya bölünmesi işlemini,

GEREKÇE:

Planlı alanlarda kamuya terk edilecek alanlar parselin birden fazla parçaya bölünmesine yol açabiliyor, bu durumun ifraz olarak değerlendirilmemesi gerekir, tanımın da bu yönde yapılması faydalı olcaktır. Ayrıca, önerilen genelge taslağının 29.maddesi (3). fıkrası değişikliği "Yapılan bu işlem ayırma (İfraz) olarak değerlendirilemez." şeklinde olduğundan tanımın bu ifadeye uygun hale getirilmesi gerekir. Yalnız bu değişikliğin, işlemin Tapu Müdürlüğünce tescili aşamasında ilave ifraz başvurusu ve ifraz harcı alınması durumunu düzeltmesi için Tapu Dairesi Başkanlığınca da değerlendirilmesi gerekir. Gelir İdaresi Başkanlığınca verilen özelgelerde, kamuya terk alanının parseli iki ya da daha fazla parçaya bölmesi durumu, tapu müdürlüklerince ayrı ifraz başvurusu açılmak suretiyle yapıldığı için ifraz harcı tahakkuk ettirilmekte ve özelgelerde de ifraza göre harç tahakkuku doğrudur denmektedir. Bu işlemin bir ifraz olmadığı vurgusu, ifraz harcına da tabi olamayacağı sonucunu doğurmalıdır.

Ayırma çapı:

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş fıkra)

Bir kısmı uygulama sahasında kalan parseller için düzenlenen, planıyla beraber uygulamayı yapan idaresince onaylanan krokiyi,

Bir kısmı uygulama sahasında kalan parseller için düzenlenen planıyla beraber uygulamayı yapan idaresince onaylanan krokiyi,

Ayırma (ifraz) haritası:

Parselin 3194 sayılı İmar Kanununun 15 ve 16 ncı maddeleri uyarınca iki ya da daha fazla parçalara bölünmesi işlemi sonucu oluşan haritayı,

Başvuru ofisi:

Kadastro Müdürlüğü merkez binasında değişiklik işlemlerine ait başvuruların alındığı yer

Birleştirme (Tevhit):

Birbirine bitişik birden çok parselin bir parsel haline getirilme işlemini,

Blok:

Yol, kanal, dere gibi yapay ve doğal sınırlarla çevrili parseller topluluğunu,

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Arazi Toplulaştırması gibi uygulamalarda Yol, kanal, dere gibi yapay ve doğal sınırlarla çevrili parseller topluluğunu,

GEREKÇE:

Blok tabiri Arazi toplulaştırması işlemine özgü bir tanım olup ilgili mevzuatında açıklanmıştır. Genelge kapsamında tanım olarak yer almasına gerek bulunmayıp, kapsamda kalmasının önerilmesi durumunda yukarıda önerilen değişikliğin yapılması açıklayıcı olacak, BÖHHBÜY ile ada tanımı üzerinden çakışımı engellenmiş olacaktır.

B.Ö.H.H.B.Ü. Yönetmeliği:

26/06/2018 tarihli ve 30460 sayılı Mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanan Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliğini,

Büro tescil belgesi:

Serbest çalışan mühendisin mesleğini icra ettiğine dair yıl içerisinde Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca düzenlenen onaylı belge,

Değişiklik işlem dosyası:

Tescile konu olan harita ve planların kontrolü için kadastro müdürlüğüne sunulan bilgi ve belgeleri ihtiva eden dosyayı,

DOP:

Düzenleme ortaklık payını,

DOPO:

Düzenleme ortaklık payı oranını,

Durum haritası:

İmar planı bulunan yerlerde, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 15 inci ve 16 ncı maddeleri kapsamında yapılacak değişiklik işlemleri sırasında, parsellerin eski ve yeni mülkiyet sınırlarını ve imar planında getirilen kullanım amaçlarını aynı altlıkta gösteren ilgili idarece onaylı haritayı,

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

İmar planı bulunan yerlerde, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 15 inci ve 16 ncı maddeleri kapsamında yapılacak değişiklik işlemleri sırasında, parsellerin eski ve yeni mülkiyet sınırlarını ve imar planında ki imar durumu ile plan ve plan notlarına göre ~~getirilen~~ kullanım amaçlarını aynı altlıkta gösteren ilgili idarece onaylı, karar eki haritayı,

GEREKÇE:

Durum Haritasının, imar planı görünümü üzerinde kadastro parseli sınırlarının gösterilmesi şeklinde tasarlanması gerekir, bu gösterimde; plan kullanım fonksiyonlarının, yol özelliklerinin ve yapılaşma özelliklerinin gösterilmesi gerekir. Encümen Kararının eki statüsünde değerlendirilmelidir.

Döner sermaye hizmet bedeli:

6083 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin 3 üncü fıkrasında belirtilen (I) sayılı Tarife Cetveline göre hesaplanan döner sermaye bedelini,

Encümen kararı:

Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde belediye encümeni, bu alanlar dışında ise il encümeni tarafından alınan kararı,

Genel müdürlük:

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünü,

Geçici koordinat:

Koordinatları ölçü değerlerinden hesaplanan ya da haritasından herhangi bir yöntem ile elde edilen koordinatları.

GNSS:

GZK:

Gerçek zamanlı kinematik,

HKMO:

Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasını,

İhdas haritaları:

Plan uygulaması sırasında kapanan dere, yol ve yol fazlalıkları, kadastral yol ya da kamulaştırma ile sağlanmış yolun güzergâhının değişmesi sebebiyle yol niteliğini kaybeden kısmının tescili amacıyla yapılan haritaları,

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Plan uygulaması sırasında kapanan dere, yol ve yol fazlalıkları, kadastral yol, Plan tadilatı ile kapanan imar yolu ve kullanım türü değişikliği sebebiyle tescile konu hale gelen umumi ve kamu hizmetlerine rastlayan alanların ya da kamulaştırma ile sağlanmış yolun güzergâhının değişmesi sebebiyle yol niteliğini kaybeden kısmının tescili amacıyla yapılan haritaları,

GEREKÇE:

Genelgenin 30. maddesinde yapılan değişiklikler sonrasında tanımın bu değişikliklere uygun hale getirilmesi gerekir.

İmar parseli:

İmar Kanunu ve yönetmeliklerine göre tescil edilmiş parseli,

İmar planı:

Nazım imar planı ve uygulama imar planını,

İrtifak hakkı cetveli:

Tescilli irtifak haklarının kamulaştırma veya dağıtıma tabi tutulan işlemler sonucunda isabet ettiği parsellere dağılımını gösteren cetveli (Ek-13)

İyileştirilmiş/dönüştürülmüş koordinat:

Zemin kontrolleri ile zemine uyumlu olduğu belirlenen noktaların geçici koordinatlarının zemin ölçülerine dayalı olarak dönüştürülmüş koordinatları,

Kadastro Başvuru Uygulaması (KBU):

SHKMMB, Kurum ve vatandaş başvurularının yapıldığı sistem,

Kadastro faaliyeti:

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek tanım)

Kadastro faaliyeti:
Türk Medeni Kanunu’nun öngördüğü modern tapu sicilinin oluşturulması ile mekânsal bilgi sisteminin altyapısını oluşturmak için yapılan kadastro çalışmaları (tesis, orman, 2/b, afet), kadastro çalışmalarının güncellenmesi amacıyla yapılan yenileme, sayısallaştırma çalışmaları ile bu çalışmalar sırasında oluşan ve sonrasında tespit edilen teknik ve hukuki hataların (tapu siciline yönelik ölçü, hesap, çizim, sınırlandırma, yüzölçümü, isim, hisse vb.) düzeltilmesi, tebligat işlemleri ve tamamlanan çalışmalar üzerinde yapılan değişiklik (ayırma, birleştirme, yola terk, ihdas, irtifak hakkı tesisi, cins değişikliği vb.), düzenleme (imar, toplulaştırma, kamulaştırma vb.) ve uygulama (aplikasyon, yer gösterme) işlemleri kapsamında taşınmazların geometrik durumlarının belirlenmesi için yapılan jeodezik ve fotogrametrik çalışmalar, ölçü, hesap, çizim işleri ve hukuki durumlarının belirlenmesi için yapılan inceleme, araştırma, sınırlandırma, tespit, tutanak tutulması, itirazların incelenmesi, ilan, tapu kütüğünün oluşturulması çalışmaları, 4342 Sayılı Mera Kanunu, 6831 Sayılı Orman Kanunu kapsamında yapılan görevlendirmeler, askeri yasak bölgeler, askeri güvenlik bölgeleri ile stratejik bölgelere, özel güvenlik bölgelerine, sit alanlarına ilişkin işlemler, taşınmaz değerleme çalışmaları ile bu işlemlerin kontrol denetimi için arazi ve büroda yapılan çalışmalar kadastro faaliyetidir. Bu çalışmaları görev tanımlarında yer alan ve/veya yukarıda sayılan kadastro faaliyet alanlarıyla ilgili merkez ve taşra (Bölge Müdürlüğü, Tapu Müdürlüğü ve Kadastro Müdürlüğü) birimlerinden görevlendirilen Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü çalışanları yürütür.

Türk Medeni Kanunu’nun öngördüğü modern tapu sicilinin oluşturulması ile mekânsal bilgi sisteminin altyapısını oluşturmak için yapılan kadastro çalışmaları (tesis, orman, 2/b, afet), kadastro çalışmalarının güncellenmesi amacıyla yapılan yenileme, sayısallaştırma çalışmaları ile bu çalışmalar sırasında oluşan ve sonrasında tespit edilen teknik ve hukuki hataların (tapu siciline yönelik ölçü, hesap, çizim, sınırlandırma, yüzölçümü, isim, hisse vb.) düzeltilmesi, tebligat işlemleri ve tamamlanan çalışmalar üzerinde yapılan değişiklik (ayırma, birleştirme, yola terk, ihdas, irtifak hakkı tesisi, cins değişikliği vb.), düzenleme (imar, toplulaştırma, kamulaştırma vb.) ve uygulama (aplikasyon, yer gösterme) işlemleri kapsamında taşınmazların geometrik durumlarının belirlenmesi için yapılan jeodezik ve fotogrametrik çalışmalar, ölçü, hesap, çizim işleri ve hukuki durumlarının belirlenmesi için yapılan inceleme, araştırma, sınırlandırma, tespit, tutanak tutulması, itirazların incelenmesi, ilan, tapu kütüğünün oluşturulması çalışmaları, 4342 Sayılı Mera Kanunu, 6831 Sayılı Orman Kanunu kapsamında yapılan görevlendirmeler, askeri yasak bölgeler, askeri güvenlik bölgeleri ile stratejik bölgelere, özel güvenlik bölgelerine, sit alanlarına ilişkin işlemler, taşınmaz değerleme çalışmaları ile bu işlemlerin kontrol denetimi için arazi ve büroda yapılan çalışmalar kadastro faaliyetidir. Bu çalışmaları görev tanımlarında yer alan ve/veya yukarıda sayılan kadastro faaliyet alanlarıyla ilgili merkez ve taşra (Bölge Müdürlüğü, Tapu Müdürlüğü ve Kadastro Müdürlüğü) birimlerinden görevlendirilen Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü çalışanları yürütür.

Kadastro görmeyen yer:

Kadastrosu yapılmamış veya tamamlanmamış taşınmazları,

Kadastro teknik personeli:

Kadastro müdürlüğünde görevli kontrol mühendisi, mühendis, kadastro üyesi, kontrol memuru, kadastro teknisyeni/teknikeri,

Kamulaştırma haritaları:

Kamulaştırma işlemi için yapılan ve ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından mevzuatınca onaylanmış haritaları,

Kısıtlayıcı Durumlar:

Taşınmazların tapu kütüğünün şerhler/beyanlar hanesindeki (2863 sayılı Kanun kapsamında sit alanı, Askeri Yasak Bölge, 3621sayılı Kıyı Kanunu vb.) özel kanun hükümlerine göre konan belirtmeler,

Kontrol mühendisi:

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün bu unvanda görevli kontrol mühendisi veya kontrol yetkisi verilmiş mühendisi,

Kontrol raporu:

Yapılan işlemin B.Ö.H.H.B.Ü. Yönetmeliği ile mevzuatına uygun olduğu belirten raporu,

Kontrollü ölçü işlemi:

Arazi kontrolünde farklı kontrol noktalarından yapılan ölçüler sonucunda işlemin dayanağı teknik bilgi ve belgelere göre çıkan farklarının nokta konum doğruluğu/detay doğruluğu içerisinde kaldığının cephe, yüzölçümü ve benzeriyle karşılaştırma işlemini,

Köy yerleşim haritaları:

442 sayılı Köy Kanunu ve Köy Yerleşme Alanı Uygulama Yönetmeliği'ne göre yapılan parselasyon haritaları,

KUDEB:

Koruma, uygulama ve denetim bürosunu,

MEGSİS:

Mekânsal Gayrimenkul Sistemini,

MERNİS:

Merkezi Nüfus İdaresi Sistemini,

MERSİS:

Merkezi Sicil Kayıt Sistemini,

MK:

Detay noktası maksimum konum doğruluğu,

Mücavir alan:

İmar mevzuatı bakımından belediyelerin kontrol ve mesuliyeti altına verilmiş olan alanları,

Mühendis:

6235 Sayılı Kanun kapsamında serbest çalışan ve kamu kurum kuruluşlarında görevli; geomatik, harita, harita ve kadastro, jeodezi ve fotogrametri mühendisi veya yüksek mühendisini,

Mülkiyet raporu:

İmar planına bağlı ayırma ve/veya birleştirme, parselasyon, toplulaştırma ile kamulaştırma haritalarına ilişkin işleme tabi parsellere yönelik düzenlenen raporu,

OKPO:

Ortak katılım payı oranını,

OKP:

(Ortak tesislere katılım payı/Arazi toplulaştırması düzenleme ortaklık payı): Arazi toplulaştırmasına konu kadastral parsellerin tapu siciline tescil edilmiş yüzölçümünün, arazi özellikleri ile birlikte değerlendirilerek bulunan parsel değer sayılarından yol, kanal, tahliye kanalı gibi proje gereği ihtiyaç duyulan ve kamunun ortak kullanacağı yerler için yasal kesinti payını,

Özel arazi toplulaştırması:

İl özel idareleri, belediyeler ve köyler ile tarımsal amaçlı faaliyette bulunan kooperatifler, birlikler gibi tüzel kişilikler veya kamu kuruluşlarının, hizmet konuları ile ilgili arazi teminini de kapsayacak şekilde yapacakları arazi toplulaştırmasını ve tarla içi geliştirme hizmetlerini,

Özet cetveli:

Düzenleme sahasına giren kadastro, varsa imar parsellerinin tapu kaydı miktarı, düzenleme sahasına giren ve girmeyen kısımları ile düzenleme ortaklık payları, varsa kamulaştırma ve bağış miktarları ile oluşan imar parselleri ve imar adalarının yüzölçümlerinin yazıldığı cetveli,

Parsel endeks değeri:

Toprak etütleri sonucu elde edilen toprak endeksinin yüzde altmışı alınarak buna konum ve diğer özelliklerinin puanlarının eklenmesiyle bulunan değeri,

Parsel/blok parsel değer sayısı :

Arazi derecelendirmesi sonucu bulunan her bir alana karşılık gelen parsel endeks değerinin, o parselin alanı ile çarpımı sonucu elde edilen sayısal değeri,

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Parsel/blok ~~parsel~~ değer sayısı :
Arazi derecelendirmesi sonucu bulunan her bir alana karşılık gelen parsel/blok endeks değerinin, o parselin/bloğun alanı ile çarpımı sonucu elde edilen sayısal değeri,

GEREKÇE:

Arazi Toplulaştırma uygulamalarında kullanılan terminolojiye sadık kalmak adına parsel değer sayısı/blok değer sayısı olarak kullanılmalı. Bu başlıkla kullanım, işi bilmediğimiz algısı yaratıyor.

Parselasyon haritaları:

İmar parselleri oluşturmak amacıyla 3194 Sayılı İmar Kanunu 18 inci maddesi veya bu maddeyle birlikte 2981 sayılı Kanunun Ek-1 inci maddesi hükümlerince resen yapılan ya da yaptırılan haritaları,

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

~~İmar parselleri oluşturmak amacıyla, 3194 Sayılı İmar Kanunu 18 inci maddesi veya bu maddeyle birlikte 2981 sayılı Kanunun Ek-1 inci maddesi hükümlerince~~ İmar Kanununun 18 inci maddesi hükümlerine ve uygulama imar planına uygun olarak imar parsellerinin oluşturulduğu, parselasyon planı açıklama raporu, parselasyon paftaları ile tescile esas belgeleri içeren uygulama dosyası ile bir bütün olan planın resen yapılan ya da yaptırılan haritalarını,

GEREKÇE:

Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun hale getirilmelidir.

Proje idaresi:

İmar veya proje bazlı uygulamaları yapmaya veya yaptırmaya yetkili Bakanlık veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarını,

Rölöve ölçüsü:

Değişiklik işlemleri sonucunda yeni üretilen detay noktalarının aplikasyon kusurları giderildikten sonraki ölçü alım işini,

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Parselasyon Planı, Arazi Toplulaştırma Planı, Köy Yerleşim Planı gibi kadastro mülkiyet noktalarını tümüyle ortadan kaldıran Değişiklik işlemleri sonucunda yeni üretilen detay noktalarının aplikasyon kusurları giderildikten sonraki ölçü alım işini,

GEREKÇE:

Dağıtımlı uygulamalarda üretilen noktaların aplikasyonu ve aplike edilen noktalarının röleve ölçüsünün yapılması temel prensip olarak kabul edildiğinden ve röleve ile elde edilen koordinatların tescile konu edilmesi gerektiğinden bu tanım kalmalı ve yukarıda yapılan öneri doğrultusunda değiştirilmelidir.

Serbest Harita Kadastro Mühendislik Müşavirlik Bürosu (SHKMMB):

SHKMMH yapmak üzere HKMO`ya kayıt ve tescil yaptıran büro, şirket, adi ortaklık gibi statüdeki vergiye tâbi kişilere veya kuruluşlara ait Serbest Harita ve Kadastro Mühendislik Müşavirlik Bürosunu,

Sayısal CAD verisi:

MEGSİS'e uyumlu, yer kontrol noktaları, parsel ve detay noktaları koordinatları.

SHKMMH:

Serbest Harita Kadastro Mühendislik Müşavirlik Hizmetlerini,

Sınırlandırma haritaları:

Tapuda kayıtlı olup da henüz kadastrosu yapılmamış alanlardaki taşınmazların sınırlarını belirlemek amacıyla yapılan haritaları,

TAKBİS:

Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemini,

Tapu planları:

Tapu siciline tescili gereken taşınmazlarla ilgili mülkiyet ve irtifak haklarının sınırlarını, yapıların konumlarını, belirtilmesi gereken diğer teknik hususları gösteren, resmi ölçüme uygun olarak sayısal veya çizgisel şekilde üretilen kadastro, kadastro paftalarının yenilenmesi, sayısallaştırma veya düzeltme çalışmaları sonucu düzenlenen, ilgili idarelerce yapılan veya yaptırılan, talebe bağlı değişiklikler sonucu düzenlenen harita ve plânlar ile diğer harita ve planları,

Teknik hata:

Kadastro sırasında veya sonrasında yapılan işlemlerde tespit edilen sınırlandırma, ölçü, hesap ve tersimat hataları,

Tescil Sayfası:

Yüzölçümü, malik vb. bilgilerin bulunduğu tescile esas cetveli,

Tescile konu olan harita ve planlar:

İlgililerince yapılan veya yaptırılan ve kadastro müdürlüğünce kontrol edilmesi gereken ayırma, yola terk, yoldan ihdas, sınırlandırma, parselasyon, kamulaştırma, köy yerleşim haritaları, ile diğer tescile konu olan harita ve planları,

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

İlgililerince yapılan veya yaptırılan ve kadastro müdürlüğünce kontrol edilmesi gereken ayırma, ~~yola~~ terk, ~~yoldan~~ ihdas, sınırlandırma, parselasyon, kamulaştırma, köy yerleşim haritaları, ile diğer tescile konu olan harita ve planları,

GEREKÇE:

Terk ve İhdas terimlerinin genel tanım olarak kullanılması daha doğru olacaktır.

**Tip sözleşme (İş yapım sözleşmesi):**

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile değişik tanım)

Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca kullandırılan (Tip-1) veya ihale mevzuatı kapsamında taraflarca düzenlenen ~~(Tip-1)~~ sözleşmeyi,

Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca kullandırılan (Tip-1) veya ihale mevzuatı kapsamında taraflarca düzenlenen sözleşmeyi,

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

İşlem anı itibariyle malik olan kişi ile yüklenici arasında, tarafların iradelerini karşılıklı ve birbirine uygun olarak, açıklamalarıyla kurdukları, öngörülen geçerlilik şekline uyulmak suretiyle hazırlanmış, Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca kullandırılan (Tip-1) veya ihale mevzuatı kapsamında taraflarca düzenlenen sözleşmeyi,

GEREKÇE:

Sözleşme tanımının Borçlar Kanunundan kaynaklanan tanımını ve mülkiyete dayalı işlemlerde sözleşme içeriğinin önemini doğru bir biçimde kurgulamak gerekiyor. Malikin malı üzerindeki tasarruf hakkını hangi sınırlar içinde ve hangi ödevlerle işi yapacak yüklenici mühendise devrettiği sözleşme içeriğinde denetlenmeli, talep edilen iş ile hazırlanan işlem dosyasının bu yetki kapsamında olup olmadığı denetlenmelidir. Örneğin, plansız alanda yapılacak bir iş için planlı alanlara dair sözleşme işlem şeklinin belirlenmesi hukuki bir aksaklık ve yetki problemi yaratacaktır.

Toplulaştırma haritaları:

3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanunu ve 6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce Yürütülen Hizmetler Hakkında Kanun hükümlerine göre yapılan haritaları,

TUREF:

Türkiye Ulusal Referans (Ağı)

TUSAGA-Aktif:

Gerçek Zamanlı Ağ (GZK) hizmeti veren Türkiye Ulusal Sabit GNSS Ağını,

Uygulama alanı sınırı krokisi:

Uygulayıcı idarece belirlenen çalışma alanını gösteren krokiyi,

Yanılma sınırı:

Tapu plânının üretim yöntemi ve ölçeğine göre hesaplanan, taşınmazın zemindeki sınırları ile ölçü ve yüzölçümü değerleri arasındaki ölçü tekniğine göre bilimsel olarak kabul edilebilir farkı (tecvizi),

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Konum Yanılma sınırı:

Tapu plânının üretim yöntemi ve ölçeğine göre hesaplanan, taşınmazın zemindeki sınırları ile ölçü ~~ve yüzölçümü~~ değerleri arasındaki ölçü tekniğine göre bilimsel olarak kabul edilebilir farkı (konumsal tecvizi),

GEREKÇE:

Tapu Planlarında Yanılma Sınırının Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik'in 9. maddesinde belirtilen konumsal tecviz miktarlarının kullanımının genelgede de Konum Yanılma Sınırı tabiri olarak tanımlanması doğru olacak, konuma dayalı tüm kontrollerin bu terminoloji ile kullanımı kolaylaşacaktır.

Yüzölçümü hesabı yanılma sınırı:

Yüzölçümü hesabında, tapu planının oluşturulduğu tarihte; koordinatlar, uzunluklar ya da planimetre ile yapılan tescile esas ilk hesap sonucu ile kapalı alanın, plan ve arşiv bilgileri kullanılarak bilgisayar ortamında yeniden oluşturulması sonucu elde edilen köşe koordinatları yardımıyla yapılan ikinci hesabın arasındaki farkın kabul edilebilir en yüksek sınırını,

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Yüzölçüm~~ü hesabı~~ yanılma sınırı:

GEREKÇE:

Tapu Planlarında Yanılma Sınırının Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik'in 8. maddesinde belirtilen yüzölçüm tecviz miktarlarının kullanımının genelgede de Yüzölçüm Yanılma Sınırı tabiri olarak tanımlanması doğru olacak, yüzölçüme dayalı tüm kontrollerin bu terminoloji ile kullanımı kolaylaşacaktır.

Yapı-muhdesat cetveli:

Tescilli yapı/muhdesatın kamulaştırma veya dağıtıma tabi tutulmak suretiyle yapılan uygulamalarda hangi parselde kaldığını gösterir cetveli (Ek-14),

Yer kontrol noktası:

Tesis edilen, koordinatları ve/veya yüksekliği jeodezik yöntemlerle belirlenen noktalarını,

Yola terk haritaları:

Plan uygulaması sırasında yola terk işlemi nedeniyle yapılan haritaları,

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

~~Yola~~ Terk haritaları:

Plan uygulaması sırasında ~~yola~~ umumi ve kamu hizmet alanlarına terk ya da mevzuatınca gerekli terk işlemi nedeniyle yapılan haritaları,

GEREKÇE:

Terk terimini genel tanım olarak kullanmak daha faydalı bir yaklaşım olacaktır.

Yöresel katsayı:

Değişiklik işlemlerinin uygulanacağı yerlerde hizmet maliyeti göz önünde bulundurularak tespit edilen katsayıyı,

Zemin tespit tutanağı:

Kadastro görmeyen alanlarda zabıt kaydının zemine uygulanması sonucunda arazide düzenlenen beyanları içeren belge,

BİRİNCİ BÖLÜM

Yetki ve Sorumluluk

MADDE 4-

(1). Fıkra

Tescile konu olan harita ve planların yapımından mühendis, kontrolünden ise kontrol mühendisi ile işlem kapsamında görevlendirilen kadastro teknik personeli birlikte sorumludur.

(2). Fıkra

SHKMMB'larının başvurularının KBU üzerinden yapılması zorunlu olup, büro tescil, yasaklılık durumlarına ilişkin belge aranmaz.

(3). Fıkra

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Parselasyon haritaları, toplulaştırma haritaları, köy yerleşim haritaları ve kamulaştırma haritalarının uygulamayı yapmakla yetkili olan İdarede görevli mühendis sorumluluğunda idaresi adına yapılması mümkündür. Harita yapım sorumluluğunun idarelerinde görevli mühendis marifetiyle üstlenildiğine dair yazı/görevlendirme yazısı aranır. Mühendisin yetkisinin denetlenmesine dair sorumluluk idaresine aittir.

GEREKÇE:

Yetkili idarelerce genellikle yetkilendirmeye dair bir belge düzenlenmemektedir, böyle bir yetki devrinin yapıldığı ve yetki sınırlarının açıkça tanımlandığı (sözleşme muadili-sözleşme kıyası) bir belgenin aranması gerekir. Ayrıca bu belgede yapımdan kaynaklanan sorunların ilgili idarenin yetkilendirdiği mühendiste olacağı, yani idaresinde olacağı açık biçimde belirtilmelidir.

(4). Fıkra

Tamamı, kamu kurum ve kuruluşları ya da belediyelerin mülkiyetinde olan taşınmazlarda, 3194 sayılı İmar Kanununun 15 inci ve 16 ncı maddelerine göre yapılan Ayırma, Yola Terk, Yoldan İhdas işlemlerinin ayrı ayrı veya Birleştirme işlemiyle birlikte yapılması durumların da bu idarelerde görevli mühendis sorumluluğunda kurumları adına yapılması mümkündür. Birden fazla kamu kurumuna ait taşınmazı içine alıyor ise diğer kurumların yazılı onayları alınmak suretiyle bu kurumlardan birinde görevli mühendis sorumluluğunda yapılması mümkündür.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Tamamı, kamu kurum ve kuruluşları ya da belediyelerin mülkiyetinde olan taşınmazlarda, 3194 sayılı İmar Kanununun 15 inci ve 16 ncı maddelerine göre yapılan Ayırma, ~~Yola~~ Terk, ~~Yoldan~~ İhdas işlemlerinin ayrı ayrı veya Birleştirme işlemiyle birlikte yapılması durumların da bu idarelerde görevli mühendis sorumluluğunda kurumları adına yapılması mümkündür. Birden fazla kamu kurumuna ait taşınmazı içine alıyor ise diğer kurumların yazılı onayları alınmak suretiyle bu kurumlardan birinde görevli mühendis sorumluluğunda yapılması mümkündür. Harita yapım sorumluluğunun idarelerinde görevli mühendis marifetiyle üstlenildiğine dair yazı/görevlendirme yazısı aranır. Mühendisin yetkisinin denetlenmesine dair sorumluluk idaresine aittir.

GEREKÇE:

(5). Fıkra

Mülkiyetinin bir kısmı kamu kurum ve kuruluşları ya da belediyelere ait olan taşınmazlarda, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 15 inci ve 16 ncı madde uygulamaları serbest çalışan mühendis tarafından yapılır.

(6). Fıkra

İşlemi yapan serbest çalışan harita mühendislik büro veya şirketinde çalıştığını şirket/büronun yazısında bildirilen tekniker/teknisyen arazi kontrolü haricinde kalan işlemleri, sorumluluk mühendiste olmak koşulu ile takip edebilir.

(7). Fıkra

Dağıtıma (3194/18 inci madde uygulamaları, arazi toplulaştırması gibi) tabi tutulmak suretiyle yapılan işlemlerde, dağıtım ve AT tescil sayfalarındaki parsel ve yüzölçümü kontrollerinden kontrol mühendisi, malik ve hisse kontrolünde ise Tapu Müdürlüğü sorumludur.

(8). Fıkra

Kadastro müdürü; Başvuruyla kayıt altına alınan işlemleri sistem üzerinden takip ederek Kadastro Hizmet Standartları Tablosu'nda belirtilen sürelerde yapılmasından ve tescile tabi işlem dosyalarında kontrolü tamamlanan işleme ilişkin düzenlenen tescil bildirimi, kontrol raporu (Ek-11), değişiklik haritaları yapım ve kontrol bilgileri(Ek-3) belgelerinin ilgili sütunlarının eksiksiz doldurularak imzalanmış olmasından sorumludur.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Kadastro müdürü/Yetkilendirilen Kadastro Müdür Yardımcısı veya Mühendis; Başvuruyla kayıt altına alınan işlemleri sistem üzerinden takip ederek Kadastro Hizmet Standartları Tablosu'nda belirtilen sürelerde yapılmasından ve tescile tabi işlem dosyalarında kontrolü tamamlanan işleme ilişkin düzenlenen tescil bildirimi, kontrol raporu (Ek-11), değişiklik haritaları yapım ve kontrol bilgileri(Ek-3) belgelerinin ilgili sütunlarının eksiksiz doldurularak imzalanmış olmasından sorumludur.

GEREKÇE:

Yetki devri hususu değerlendirilmelidir.

(9). Fıkra

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Tescile konu harita yapımını gerektiren işlemlerin 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu kapsamında düzenlenmiş icra edilebilirlik şerhi almış arabuluculuk anlaşma belgelerine göre talep edilmesi durumunda; işlemin serbest çalışan mühendis tarafından arabuluculuk anlaşmasına göre talebe bağlı işlem şeklinde yapılması gerekir. Bu Genelge hükümlerine göre işlemlere yön verilir.

GEREKÇE:

Genel Müdürlük önerisinin yukarıda gösterildiği şekilde değiştirilmesi gerekir.

İKİNCİ BÖLÜM

Genel Hususlar

İKİNCİ BÖLÜM

İlgilisinin Belirlenmesi ve İstenen Bilgi ve Belgeler

MADDE 5-

(1). Fıkra

Talep sahibinin; hak sahibi olması ya da taşınmaz veya işlem yönüyle yasal ilgisinin bulunması esastır. Aksi halde talep karşılanmaz.

(2). Fıkra

İlgilisi; taşınmaz malın maliki, malikin vekili, yasal temsilcisi, mirasçısı, sözleşmelerini ibraz etmek koşulu ile kamu kurum ve kuruluşları ile bu kuruluşlar adına iş yapan kişi ve firmalar, serbest çalışan harita mühendislik büro veya şirketleri, 2001/11 nolu genelge kapsamındaki kişi ve kurumlar taşınmazın ilgilisi sayılır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

İlgilisi; taşınmaz malın maliki, malikin vekili, yasal temsilcisi, mirasçısı, sözleşmelerini ibraz etmek koşuluyla; ~~ile~~ kamu kurum ve kuruluşları ile bu kuruluşlar adına iş yapan kişi ve firmalar, ile serbest çalışan harita mühendislik büro veya şirketleri, 2001/11 nolu genelge kapsamındaki kişi ve kurumlar, taşınmazın ilgilisi sayılır.

GEREKÇE:

Anlamsal düzeltme ve bütünlük sağlanmak adına önerilmiştir.

(3). Fıkra

Taşınmaz üzerindeki sınırlı ayni hakkın lehtarı sahip olduğu hak ile sınırlı olarak işlem talebinde bulunabilir.

(4). Fıkra

Hazine veya kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazlarının değerlendirilmesi amacıyla harita yapımı işlemlerinde, resmi yazıda işlemi talep eden gerçek/tüzel kişinin T.C kimlik numarası/vergi numarasının yazılması halinde, bu kişiler de taşınmazın ilgilisi sayılır.

(5). Fıkra

Yapılacak işlemin türüne bakılmaksızın;

a) Taşınmaz malikinin kimlik belgesi ya da vekilinin kimlik belgesi ve vekâletname örneği, Kimlik belgesi olarak, Tapu Sicili Tüzüğü hükümlerinde belirtilen veya Genel Müdürlükçe belirlenen kimlik belgelerinden birisi sunulur. Sunulan kimlik belgesinde, T.C. kimlik numarasının bulunması zorunludur.

b) Taşınmaz malikinin temsilcisi vasi veya kayyım ise mahkeme kararı ve kimlik belgesi, veli ise kimlik belgesi,

c) Talep sahibi şirket, vakıf, dernek veya kooperatif temsilcisi ise, yetki belgesi ile temsilcinin kimlik belgesi,

ç) Talebin kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılması halinde; ilgili kamu kurum ve kuruluşunun resmi yazısı,

d) Serbest mühendislik bürosunca yapılan taleplerde işverenle yapılan Tip Sözleşme, İlgilisinden istenir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

d) Serbest mühendislik bürosunca yapılan taleplerde taşınmazın maliki/ilgilisi ~~işverenle~~ ile yapılan Tip Sözleşme, ~~İlgilisinden~~ istenir.

GEREKÇE:

Anlamsal düzeltme ve bütünlük sağlanmak adına önerilmiştir.

Bu fıkrada belirtilen belgelerdeki bilgiler, kadastro istem belgesine aktarılır, "ç" ve "d" bendleri hariç fiziksel arşivlenmeksizin ilgilisine iade edilir.

(6). Fıkra

İşleme konu taşınmazın/taşınmazların tapu kaydı MEGSİS üzerinden, nüfus bilgileri ve mirasçılık durumunu gösterir vukuatlı nüfus kayıtları MERNİS üzerinden sorgulanarak ilgilisi tespit edilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

GEREKÇE:

Özellikle hazine adına idari yoldan tescil işlemlerinde, hazine taşınmazını satın alacak kişinin Milli Emlak Müdürlüklerine SHKM tarafından yapılmış harita ve harita bilgileri ile başvuru yaptığı değerlendirildiğinde, satın alacak kişi ile SHKM arasındaki hukuki bağın (sözleşme bağı, tasarrufa dair illiyet bağı) ve Milli Emlak Müdürlüklerinin taleplerinde bu bağın tanımlanmasının aranması gerekir. Böylelikle dosyanın teknik muhatabı olarak SHKM'nin alınması gerekir.

(7). Fıkra

Taşınmaz maliki ölmüş ise; başvuru sahibinin taşınmazın ilgilisi olduğu tespit edilir.

(8). Fıkra

İşleme konu taşınmazın/taşınmazların malikinin tüzel kişi olması halinde, yetki belgesi MERSİS üzerinden sorgulanarak, başvuranın tüzel kişiliğin temsilcisi olduğu tespit edilir.

İKİNCİ BÖLÜM

Talebin Şekli ve Kayıt Altına Alınması

MADDE 6-

(1). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile değişik ifade)

Taşınmazın ilgilisi 5 inci maddede belirtilen belgeler ile birlikte işlemin türüne göre taşınmazın bulunduğu kadastro müdürlüğüne resmi yazı ekinde (EBYS) ~~EBYS, MEGSİS~~ veya KBU sistemleri üzerinden talepte bulunur.

Taşınmazın ilgilisi 5 inci maddede belirtilen belgeler ile birlikte işlemin türüne göre taşınmazın bulunduğu kadastro müdürlüğüne resmi yazı ekinde (EBYS) veya KBU sistemleri üzerinden talepte bulunur.

(2). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş fıkra)

~~İşlemlerin SHKMMB tarafından yapılması halinde, başvurular~~ KBU sisteminden gelen başvurular kadastro müdürünce oluşturulan ~~görevlendirilen personel tarafından~~ başvuru ofisince kabul edilir. ~~Bilgi belge temini ve kontrollük işlemleri için MEGSİS'e gönderilir.~~ MEGSİS~~'e fen kayıt defterine kaydının yapıldığı~~ başvurusunun oluştuğu gün veya en geç ertesi gün başvuruya ilişkin döner sermaye hizmet bedeli (yasal muafiyetler hariç) hesaplanır, tahsilatı için kısa mesajla (SMS) ilgilisine bildirilir.

KBU sisteminden gelen başvurular kadastro müdürünce oluşturulan başvuru ofisince kabul edilir. MEGSİS başvurusunun oluştuğu gün veya en geç ertesi gün başvuruya ilişkin döner sermaye hizmet bedeli (yasal muafiyetler hariç) hesaplanır, tahsilatı için kısa mesajla (SMS) ilgilisine bildirilir.

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek ifade)

İşlemin havale edildiği personel tarafından, başvuru ofisince hesaplanan döner sermaye ücreti kontrol edilir. Ücret hesaplanmasında eksiklik bulunması halinde ilave olarak “Ek döner sermaye ücreti” tahsil edilmek suretiyle eksiklik giderilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Kadastro Müdürü/Yetkilendirilen Kadastro Müdür Yardımcısı veya Kontrol Mühendisi tarafından, kontrol mühendisi ve personel görevlendirmesi yapılır. İşlemin havale edildiği personel tarafından, başvuru ofisince hesaplanan döner sermaye ücreti kontrol edilir. Ücret hesaplanmasında eksiklik bulunması halinde ilave olarak “Ek döner sermaye ücreti” tahsil edilmek suretiyle eksiklik giderilir.

GEREKÇE:

Başvuru ofisince kabul edilen başvurunun kim tarafından personele havale edileceği netleştirilmelidir.

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş ifade)

Ücretin yatırılmasını takiben elektronik ortamda kadastro istem belgesi (Ek-1/Örnek-1) düzenlenir, SHKMMB'nin imzası alınmaz. ~~Aynı~~ Ödemenin yapıldığı gün içerisinde işleme ilişkin fen kayıt numarası verilir.

Ücretin yatırılmasını takiben elektronik ortamda kadastro istem belgesi (Ek-1/Örnek-1) düzenlenir, SHKMMB'nin imzası alınmaz. Ödemenin yapıldığı gün içerisinde işleme ilişkin fen kayıt numarası verilir.

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek ifade)

Başvuruya ilişkin ilk kontroller, KBU üzerinden gelen evraklar üzerinden gerçekleştirilir. İşleme ilişkin fiziki evraklar, arazi kontrolü aşamasına kadar Kadastro Müdürlüğüne iletilir. Kadastro Müdürünce işlem için görevlendirilen kontrol mühendisine işleme ait fiziki evraklar elden teslim edilir.

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile mülga ifade)

~~Hesaplanan döner sermaye ücretini kontrol eder. Ücret hesaplamasında eksiklik bulunması halinde "Ek döner sermaye ücreti" tahsil edilmek suretiyle eksiklik giderilir.~~

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Kontrol Mühendisince, KBU üzerinden gönderilmiş evrakların kontrolü ve arazi kontrolü yapıldıktan sonra doğruluğu onaylanan evraklar MEGSİS üzerinde Kontrol Mühendisi tarafından elektronik imza ile "Kontrol Edilmiştir" - "Görülmüştür" yapılarak onaylanır. Doğruluğu onaylanan evraklara istinaden düzenlenen Tescil Bildirimi PDF formatında hazırlanarak dosyada görevli personelce elektronik imza ile imzalanır, MEGSİS'e yüklenir. MEGSİS'e yüklenen Tescil Bildirimi ve Değişiklik Haritaları Yapım ve Kontrol Bilgileri (Ek-3) formu Kadastro Müdürünce elektronik imza ile onaylanır.

KBU üzerinden gönderilen başvurularda, belgelerde ya da arazi kontrollerinde hata/eksiklik bulunması durumunda eksikliklere ait detay bilgileri "İş Yönetim Bilgileri" ekranındaki ilgili alandan tanımlanarak işlem "Eksiklikten İade Edildi" aşamasına getirilerek KBU uygulaması üzerinden SHKMMB' ye gönderilir.

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş ifade)

Kontrol işlemi tamamlanıp tapu müdürlüğüne tescile gönderilen işlemin ~~tesciliyle~~ tescilinin tamamlanmasıyla tarih ve yevmiye numarası tapu müdürlüğünce sistem üzerinden kadastro müdürlüğüne bildirilir.

Kontrol işlemi tamamlanıp tapu müdürlüğüne tescile gönderilen işlemin tescilinin tamamlanmasıyla tarih ve yevmiye numarası tapu müdürlüğünce sistem üzerinden kadastro müdürlüğüne bildirilir.

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş ifade)

~~EBYS, MEGSİS'te "Başvuru Tescilden Geldi" aşamasına getirilir.~~ Tescili tamamlanan işlem, MEGSİS’ te “Tescilden Geldi” aşamasına getirilir. Paftasında ve fen klasöründe gerekli değişiklikler yapıldıktan sonra ise işlem "Onaylandı" aşamasına getirilir.

Tescili tamamlanan işlem, MEGSİS’ te “Tescilden Geldi” aşamasına getirilir. Paftasında ve fen klasöründe gerekli değişiklikler yapıldıktan sonra ise işlem "Onaylandı" aşamasına getirilir.

(3). Fıkra

Taşınmazın bulunduğu yer dışındaki kadastro müdürlüklerinden teknik belge örnekleri talep edilebilir.

Bu işlem için, talebi alan kadastro müdürlüğü öncelikle talebin ilgilisi tarafından yapıldığını tespit ettikten sonra işlemin yerine getirilmesine ilişkin esas bilgileri içeren resmi yazıyı ilgili kadastro müdürlüğüne gönderir. Taşınmazın bulunduğu yerdeki kadastro müdürlüğüne resmi yazı ile gelen talep MEGSİS' de kayıt alınır. Talep edilen teknik belge örneği için belirlenen döner sermaye hizmet bedelinin tahsili sağlanır. Ardında talep edilen belgeler, talepte bulunulan kadastro müdürlüğüne resmi yazı ekinde gönderilir. Talepte bulunulan kadastro müdürlüğü resmi yazıdaki belgeleri ilgilisine teslim eder.

(4). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş ifade)

KBU Kurum/Vatandaş entegrasyonu sağlanana kadar kamu kurum ve kuruluşlarının talepleri resmi yazıyla ~~yapılır~~ alınır.

KBU Kurum/Vatandaş entegrasyonu sağlanana kadar kamu kurum ve kuruluşlarının talepleri resmi yazıyla alınır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

KBU Kurum/Vatandaş entegrasyonu sağlanana kadar kamu kurum ve kuruluşlarının talepleri resmi yazıyla alınır. EBYS'den gelen başvurular da (2). fıkrada anlatıldığı şekilde başvuru ofisi tarafından kayda alınarak süreç yürütülür.

GEREKÇE:

EBYS'den gelen başvuruların süreci tanımlanmalıdır.

(5). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek ifade)

Talebin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılması durumunda; talep önce EBYS' ye daha sonra MEGSİS'e gelen evrak numarası açıklama kısmına yazılmak suretiyle irtibatlandırılarak kaydedilir. İstenen belgelerden eksik olanlar resmi yazı ile ilgili İdareye bildirilerek tamamlanması istenir. Arazi kontrolü için gün verilmişse verilen gün ve saat, ilgili idareye bildirilir.

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek fıkra)

(6). Fıkra

Başvuruların MEGSİS Başvuru modülüne girilmesinde, başvuru içerisinde yer alan işlemlerin, doğru sıra ile ve eksiksiz olarak alınmasından, işleme giren ve işlem sonucu oluşan parsellerin eksiksiz olarak girilmesinden işlemde görevli kontrol mühendisi sorumludur.

(6). Fıkra

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

GEREKÇE:

İşlem sorumluluğu yapımda görevli personellerce müştereken alınmalıdır.

İKİNCİ BÖLÜM

Teknik Bilgi ve Belge Taleplerin Karşılanması

MADDE 7-

(1). Fıkra

Kadastral harita ve teknik belge örnekleri; taşınmazın maliki, malikin vekili, yasal temsilcisi, mirasçısı, mahkemeler, kamu kurum ve kuruluşları ile bu kuruluşlar adına iş yapan kişi ve firmalara veya özel kişilere ait taşınmazların tescile konu olan harita ve planların yapım sorumluluğunu yüklenen serbest çalışan harita mühendislik büro veya şirketlerine KBU üzerinden talepleri halinde verilir.

(2). Fıkra

Bankaların, gayrimenkul değerleme şirketlerinin bilgi ve belge talepleri, Genel Müdürlükçe belirlenen esaslara göre karşılanır.

(3). Fıkra

Belediyeler ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının resmi yazı ile talep ettikleri kadastral bilgi ve belge örnekleri, resmi yazı ekinde gönderilir. Talepleri göz önüne alındığında maliyet ve süre yönüyle uygun olmayacaksa veri paylaşım yönetmeliği kapsamında protokol düzenlenerek online karşılanır.

(4). Fıkra

KBU başvuruları hariç istem belgesinin çıktısının arka yüzüne verilen kadastral teknik bilgi ve belgelerin neler olduğu yazılır. KBU veya resmi yazıyla karşılanan talepler dışında kişilerin başvurularında bilgi ve belgelerin elden teslimlerinde teslim edildiğine dair imzası alınır.

(5). Fıkra

Taşınmazların maliki, malikin vekili, yasal temsilcisi ve malikin mirasçısı dışında kalan diğer talep sahipleri, harita ve belge örneklerinin kullanım amaçlarını açıkça belirtmek suretiyle yazılı olarak bildirir ve bu husustaki resmi belgeleri ibraz ederler.

(6). Fıkra

Kadastral haritalarla teknik belge örneklerinin "Çoğaltma işlemlerinden dolayı meydana gelebilecek ölçek deformasyonundan Kurumumuz sorumlu değildir" ve "Bu örnek...............tarih ve ……sayılı talebe istinaden verilmiştir. ÇOĞALTILAMAZ, DEVREDİLMEZ ve HER HAKKI SAKLIDIR." ibareleri, haritaların çeşitli yerlerine yazılarak veya kaşe vurularak Kadastro Müdürü tarafından imzalanır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

GEREKÇE:

Yetki devri değerlendirilmelidir.

(7). Fıkra

Yerel imkânlarla karşılanamayan talepler, Merkez/Bölge arşivinden karşılanır ve bu konuda talep sahiplerine bilgi verilir.

(8). Fıkra

Aynı paftadaki birden çok parsele ilişkin kadastral harita örneği taleplerinde, bu talep, haritanın bir kısmını kapsasa dahi döner sermaye ücreti tam olarak alınır.

(9). Fıkra

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Asliye Hukuk ve Sulh Hukuk Mahkemelerinde görülen ve yargılama giderleri taraflarca karşılanan davalarda, bu mahkemelerin talep ettikleri bilgi ve belgeler döner sermaye ücreti karşılığında verilir. Mahkemelerin, ücret ödemeksizin talebin karşılanmasında ısrar etmeleri durumunda talep karşılanır, Genel Müdürlüğe bilgi verilir.

GEREKÇE:

Bu konudaki Genel Müdürlük talimatı genelgeye yansıtılmalıdır.

(10). Fıkra

Kadastro Mahkemelerinin bilgi ve belge taleplerinden döner sermaye ücreti alınmaz.

(11). Fıkra

Mahkemeler ve icra dairelerinin, haciz ve ihtiyati tedbir kararları nedeniyle tapu veya kadastro müdürlüklerinden isteyecekleri, taşınmaz malın ada ve parsel numarasının tespiti taleplerinden döner sermaye ücreti alınmaz.

(12). Fıkra

Kadastral harita ve teknik belge örneklerinin, istem sahiplerine verilmesi karşılığında alınacak bedeller, (I) sayılı Tarife Cetveline göre döner sermaye bedelidir.

(13). Fıkra

Kadastral harita ve teknik bilgi ve belge örnekleri taleplerinin karşılanmasında, Tapu ve Kadastro Verilerinin İşlenmesi Ve Elektronik Ortamda Yapılacak İşlemler Hakkında Yönetmelik hükümlerine uyulur.

İKİNCİ BÖLÜM

Döner Sermaye Hizmet Bedelinin Tahsili

MADDE 8-

(1). Fıkra

Hesaplanan döner sermaye bedeli, resen yapılan işlemlerde kurum, diğer işlemlerde malik adı belirtilmek suretiyle tahsilatı sağlanır. Tahsilatın yapılmış olduğu sistem üzerinden denetlenir ve bedelin ödenmemesi halinde işlemler kayıt altına alınmaz.

(2). Fıkra

Döner sermaye hizmet bedeli tahsilinde, yasal düzenlemelerle getirilmiş muafiyetlere (4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesi, 6200 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi, 6001 sayılı Kanunun 12nci maddesi, 5335 sayılı Kanunun 32 nci maddesi, 4706 sayılı kanunun 7 nci maddesi ile getirilen muafiyetler gibi)uyulur. Döner sermaye hizmet bedeli tahsilinde, yasal muafiyet getirilmiş kamu ve kurumların taşınmazları ile döner sermaye muafiyeti olmayan taşınmazların birlikte değişiklik işlemine tabi olması durumunda, muafiyeti bulunmayan taşınmaz nispetinde döner sermaye ücreti tahsil edilir.

(3). Fıkra

Büro ve/veya arazi kontrolü tamamlanmadan talep sahibinin işlemden vazgeçmesi halinde, işlem MEGSİS' de "Vazgeçildi" olarak güncellendikten sonra hizmet bedelinin ilgilisine iadesi için iadenin yapılacağı banka şubesinin adı ve hesap/IBAN numarasının yazılı olduğu dilekçesi alınır. Kadastro müdürlüğünce, tahsilat bilgisi ile dilekçesi yazı ekinde Döner Sermaye İşletmesi Saymanlığına gönderilir. Paranın iadesi Saymanlıkça yapılır.

(4). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek ifade)

13/5/2003 tarihli ve 2003/5629 sayılı Kararnamenin eki Karara göre döner sermaye hizmet bedeli alınmaması gereken okul yeri, hükümet binası , karakol yeri, sağlık tesisi, ibadet yeri vb. taşınmazlara ilişkin taleplerde, MEGSİS'de işlemin açıklamalar kısmına taşınmazın cinsi yazılır.

(5). Fıkra

Kadastro Mahkemelerinin kararlarının infazından döner sermaye ücreti alınmaz.

(6). Fıkra

Kontrollük işlemlerinde çalışan personele arazi tazminatını hak ettikleri günler için puantaj çizelgesi düzenlenir. Yapılan bildirimlerde personelin beyanı esastır. Puantaj cetvelleri aylık olarak düzenlenir ve tazminatların ödenmesinde esas alınır. Bu işlerde çalışan personelin arazi tazminatı Döner Sermaye İşletmesince ödenir.

(7). Fıkra

Yoldan ihdas, birleştirme, ayırma ve yola terk işlemlerinin birlikte yapılmış olması durumunda her işlem için ayrı döner sermaye kontrollük hizmet bedeli alınmayıp toplam yüzölçümü üzerinden kontrollük hizmet bedeli alınır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

~~Yoldan~~ ihdas, birleştirme, ayırma ve ~~yola~~ terk gibi işlemlerinin birlikte yapılmış olması durumunda her işlem için, işleme konu yüzölçümü karşılığında, ayrı ayrı döner sermaye kontrollük hizmet bedeli ~~alınmayıp toplam yüzölçümü üzerinden kontrollük hizmet bedeli~~ alınır.

GEREKÇE:

İşlem dosyası içeriğinin tek kontrollük ücreti alınarak karşılanması yönteminden, dosya içeriğindeki her işleme, işleme konu yüzölçümü ile orantılı ücretlendirmeye geçilmesi, döner sermaye gelirlerinin yaklaşık 4 katına çıkmasına olanak sağlayacaktır. Tescil Bildiriminde gösterilen her işlem adımının tapu müdürlüğünce tescili ayrı ayrı yevmiye numaraları alınmak suretiyle yapıldığına göre kadastro müdürlüğünce de bu husus ayrı ayrı değerlendirilmeli ve uygulama birliği sağlanmalıdır. Detaylı örneklendirme hazırlanan eklerde gösterilmiştir. Tescil Bildiriminde işlem grubu ve işlem adımları ayrı ayrı gösterilerek, her işlem grubuna ayrı döner sermaye ücreti tahakkuku sağlanmalıdır. Bu sayede; 1 birim gelir elde edilen işlem talepleri 4 birim gelire yükselecektir. Piyasa koşullarında bu değişiklik, döner sermaye ücretinin SHKM lerce ödenmemesi sebebiyle, itiraza da konu olmayacaktır.

(8). Fıkra

Dağıtıma tabi tutulmak suretiyle yapılan haritalara ait döner sermaye kontrollük hizmet bedelinin hesabında düzenleme sahası/proje uygulama sahası sınırının hesaplanan yüzölçümü esas alınır.

(9). Fıkra

Tescile konu işlemin döner sermaye ücreti tahsil edilerek kadastro müdürlüğünün kontrolünden geçtikten sonra işlemin ilgilisinden kaynaklanan bir sebepten dolayı tescil edilememesi ve fen kaydının kapatılması halinde, değişikliği bulunmayan işlem dosyasının sonraki yıllarda tescilinin talep edilmesi halinde, yeni fen kayıt numarası verilerek yılı içerisindeki döner sermaye ücretinin farkı tahsil edilir.

İKİNCİ BÖLÜM

Mülkiyet Raporu Talebinin Karşılanması

MADDE 9 -

(1). Fıkra

Kadastro müdürlüğünce; proje bazlı olarak yapılan kamulaştırma, parselasyon ve toplulaştırma alanlarına kısmen ya da tamamen giren parseller ve komşu parsellerle ilgilisince talep edilmesi ve düzenleme/uygulama sınırı krokisi, kamulaştırma parsel listesi gönderilmesi halinde mülkiyet raporu düzenlenerek verilir (Ek-21, Ek-22).

Mülkiyet raporunda,

a) Uygulamaya alınacak parsellerin listesi, koordinatları, mülkiyet haritası, yüzölçümleri,

b) Hazırlanacak parselasyon planının hangi koordinat sisteminde hazırlanması gerektiği,

c) Uygulama öncesinde parselasyon planı, ifraz, tevhit, terk gibi imar uygulamalarının yapılıp yapılmadığı, yapılmış ise terk miktarları ve düzenleme ortaklık payı oranı,

ç) Gerekiyorsa dönüşüm parametreleri ve benzeri bilgi ve belgeler ile uygulamada dikkat edilmesi gereken diğer hususlar,

d) Parsellerin mülkiyet sınırlarında veya yüzölçümlerinde hataların bulunması halinde, bu hatalar ve uygulamada kullanılacak mülkiyet sınırları ile yüzölçümleri kadastro müdürlüğünce hazırlanacak raporda ayrıntılı olarak,

belirtilir.

Uygulama işlemleri, kadastro müdürlüğünce imza altına alınan rapor, mülkiyet sınırları ve koordinatları ile parsel yüzölçümlerine göre yapılır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Mülkiyet Raporu; kadastro parsel geometrisi, koordinat ve yüzölçümü bilgisi yönüyle kadastro müdürlüğünce, terk miktarları ve oranlarının hesaplanması yönüyle ilgili idaresince imzalanır.

GEREKÇE:

Pratikte rapor ve eki çizelgenin imzalanması hususları tereddütler doğurduğundan bu eklentinin yapılması gerekir.

(2). Fıkra

(1). Fıkra

Bu genelgede belirtilen işlemlere ait ekteki çizelgelerdeki bilgi ve belgeler istenir ve düzenlenir.

(2). Fıkra

KBU üzerinden yapılan başvurularda, kadastro müdürlüğünce işlemine özgü istenen belgeler taranarak KBU üzerinden gönderilir.

KBU üzerinden yapılan başvurular dahil kadastro müdürlüğünde arşivlenmesi gereken tüm belgeler taranır, kontrol edildikten sonra görevli personelince MEGSİS'e e-imza ile atılır. Fiziki evraklar'a "Görülmüştür" ve "Kontrol Edilmiştir" kaşesi basılır, imzalanarak arşivlenir. Taranmış verilerin MEGSİS'te arşivleme sorumluluğu kontrolde görevli personele aittir.

(3). Fıkra

İdarelerince alınan encümen kararı, kamu yararı kararı ve onayların ilgili mevzuatlarına uygunluğundan idareleri sorumludur.

Alınan kararların, kurul (encümen, yönetim gibi) üyelerince imzalanmış ve idaresince onaylı (mühürlü) örneğinin işlem dosyasında bulunması zorunludur.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Alınan kararların, kurul (encümen, yönetim gibi) üyelerince ıslak veya 5070 Sayılı Elektronik İmza Kanunu Kapsamında imzalanmış ve idaresince onaylı (mühürlü) örneğinin işlem dosyasında bulunması zorunludur.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir. Güvenli Elektronik İmza kavramı Islak İmza yerine geçmektedir. Bu konuda Uşak Kadastro Müdürlüğü olarak Genel Müdürlüğe bu yönde müdürlük görüşü belirtilerek görüş talebinde bulunulmuş ve Genel Müdürlükçe de uygun görülmüştür.

Büyükşehir olan illerde, ilçe belediyelerince yapılan parselasyon haritalarına ait encümen kararında Büyükşehir Belediye encümen kararı onayı aranır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Büyükşehir olan illerde, ilçe belediyelerince yapılan parselasyon haritalarına ait encümen kararı ve parselasyonun onayına ilişkin ~~nda~~ Büyükşehir Belediye encümen kararı ~~onayı~~ aranır.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Encümen/Kurul/Kamu Yararı vb. kararlarına dayanak/ek olan teknik belgelerin (Durum Haritası-Yüzölçüm Hesap Cetveli-Koordinat Özet Çizelgesi-Kamulaştırma Planı-Uygulama Planı vb.) idaresince imzalanmış/onaylanmış olması aranır.

GEREKÇE:

Karar dayanağı olan belgelerin de imzalı/onaylı olması gerekir.

ÖNERİ:

Encümen/Kurul/Kamu Yararı vb. kararlarına dayanak/ek olan teknik belge ve raporların mevzuat uygunlukları Kadastro Müdürlüklerince denetlenebilir.

GEREKÇE:

Karar dayanağı belgelerin teknik ve hukuki içeriklerinin müdürlüklerimizce denetlenmesi gerekir. Encümen kararlarının içeriklerine dair yerindelik kontrolü yapamayız lakin bunların eklerine dair yerindelik kontrolleri müdürlüklerimizce yapılabilir. Örneğin; 18. madde uygulamasının yapılamamasının idarece raporlanması gerekir ve bu rapor dayanağında idaresinin 15-16 ya göre karar alması gerekir, 15-16 kapsamında yapılan taleplerde bu raporun karara ek yapılması ve müdürlüklerimizce de bu raporun uygunluğunun denetlenmesi sağlanabilir.

ÖNERİ:

İmar planına dayalı olarak yapılması zorunlu işlemlerin teknik kontrolü sırasında, işlem/karar dayanağı imar planı ve plana ait plan notlarının onaylı suretlerinin dosyasında bulunması gerekir.

GEREKÇE:

Tanımlar bölümünde örneklendirilen Durum Haritasının kullanılması sağlanmalı, plan ve plan notlarının bilgilerine erişimin sağlanması gerekir. Bu konuda verilen Genel Müdürlük talimatı genelgeye yansıtılmalıdır.

(4). Fıkra

Encümen kararında imar planı ve yönetmeliğine uygun olmayan parsel (artık parsel) oluşması halinde, yola cephe, parsel büyülüğü vb. konularda değerlendirme yapma yetkisi ilgili idarede olup karara uyulur.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Encümen kararında, imar planı ve yönetmeliğine uygun olmayan parsel (artık parsel) oluşması halinde, yola cephe, parsel büyülüğü vb. konularda değerlendirme yapma yetkisi ilgili idarede olup karara uyulur. İmar planı olan veya olmayan yerlerde yapılacak tescile konu harita ve planların kontrolünde yeni oluşacak parsellerin yola cephesinin olup olmaması, cephe uzunlukları, yüzölçümü büyüklükleri, oluşan parselin plana tam olarak uygun olup olmaması (artık parsel niteliğinde olup olmaması) gibi hususlarda yetki ve sorumluluk uygulamayı yapan/onaylayan idarelere aittir.

Planlı ve Plansız Alanlar İmar Yönetmeliklerine, imar planlarına ve plan notlarına uygun olmayanlar hususlar ilgili idaresine bildirilir. Israr edilmesi durumunda işleme yön verilir.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir. Öneri yerindedir.

(5). Fıkra

3194 Sayılı İmar Kanunu kapsamında onaylanan encümen kararına dayalı işlemlerde, işleme tabi parsellerin ada ve parsel numaralarının yazılması, işlemlerin sıralı olarak açıklanması ve karara uygun olması aranır. Bu hususlara uygun olmaması ya da işlemin esasını etkileyen yazım hatalarının bulunması durumunda encümen kararları düzeltilmek üzere yazılı olarak iade edilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Düzeltme yapılmadığı takdirde tapu planları tüzüğü gereği red kararı verilir.

(6). Fıkra

İl veya ilçe sınırında birbirine hudut parsellerin birleştirme ve ayırma talebinin karşılanmasında, ilgili her bir belediye ve/veya il encümen kararları aranır. Oluşan parseller hangi idari birim sınırında kalıyorsa Tapu Sicili Tüzüğüne göre tescili yapılır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

İl veya ilçe sınırında birbirine hudut parsellerin birleştirme ve ayırma talebinin karşılanmasında, ilgili her bir belediye ve/veya il encümen kararları aranır. Oluşan parseller, yüzölçümü çoğunluğu hangi idari birim sınırında kalıyorsa Tapu Sicili Tüzüğüne göre tescili yapılır.

(7). Fıkra

Tip Sözleşmeli başvurularda, damga vergisinin ödendiğine dair belge aranır. Damga vergisinin ödenmemiş veya noksan ödenmiş olduğunun tespiti halinde ise, 488 sayılı Kanunun 26 ncı maddesine göre işlem yapılır. Sürekli damga vergisi mükellefi olduğunu vergi dairesinden belgeleyenler sözleşme belgesi üzerinde damga vergisine ilişkin kaşe uygulaması yapılmış olması halinde damga vergisinin ödendiğine ilişkin ayrıca belge aranmaz.

(8). Fıkra

Üretilen ve kontrol edilen belgeler bu genelge esasları ve 2010/11 nolu Kadastral Harita Üretimi ve Kontrolü Genelgesi hükümlerine göre yapılır.

(9). Fıkra

Kadastro müdürlüğünden alınan ve işin yapımında kullanılan bilgi ve belgelerdeki ölçü ve koordinat değerleri ile yapılan işlemde, MEGSİS'te bulunan parsellerin koordinatları kontrol edilir. Eksiklik ve hata bulunması halinde mevzuatınca giderilir ve çalışmaya konu edilir.

Değişiklik dosyası tescili ile birlikte bu koordinatlar arşiv onaylı koordinat olarak MEGSİS'e yüklenir.

(10). Fıkra

Tescile tabi işlemlerde öncelikle işlem yapılacak parselde teknik hatanın bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Taşınmaza ilişkin teknik hatanın bulunduğunun tespiti halinde öncelikle 2022/7 nolu genelge'ye göre düzeltilir.

(11). Fıkra

Yeni üretilen ada veya parsel köşe noktaları, B.Ö.H.H.B.Ü. Yönetmeliğinde belirtilen zemin işaretleri yanında bu genelge eki (Örnek-2) zemin işaretleri de kullanılır. İşlemlerde, yer kontrol noktaları ile ada veya parsel detay noktaları zemin tesis, ölçü ve koordinat B.Ö.H.H.B.Ü. Yönetmeliğinin ilgili maddelerine uygunluğu kontrol edilir. Detay noktalarının kontrol sonucu bulunacak koordinat farklarının nokta konum doğruluğu/detay doğruluğu içinde kalıp kalmadığı, rölöve ölçü krokileri ve tersimatı, yüzölçümü hesapları, yeni oluşan parsellerin yüzölçümlerinin ana kadastro parselleri yüzölçümüne uygunluğu kontrolü yapılır.

(12). Fıkra

Parselasyon, toplulaştırma, köy yerleşim haritaları vb. geniş kapsamlı uygulamaların arazi kontrollerinde, uygun dağılımda, detay noktalarının yüzde beşinden az olmamak üzere, ayırma, yola terk vb. münferit uygulamalarda ise parsel detay noktalarının tamamı zeminde ölçülerek kontrol edilir.

(13). Fıkra

Ölçü krokisi/ tescil bildiriminin kroki sayfasında parsel detay noktalarının konum doğrulukları (MK), yüzölçümü yanılma sınırları Tapu Planlarında Yanılma Sınırının Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerince gösterilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Tescile konu işlemlerde: Ölçü krokisinde/ tescil bildiriminin kroki sayfasında/ değişiklik tasarımında yeni üretilen parsel köşe ve detay noktaları~~nın~~ konum doğrulukları (MK), yüzölçümü yanılma sınırları Tapu Planlarında Yanılma Sınırının Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerince gösterilir.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir.

(14). Fıkra

Büro ve arazi kontrolleri yapılan tescile konu işlemlerde tespit edilen hata ve noksanlıklar, Geodezi Büro Kontrol Formu (Ek-4), GNSS GZK yöntemi ile yapılan yer kontrol ve detay koordinat belirleme sonuçlarında; cihazın ölçümlere ilişkin oluşturduğu orijinal veri kayıt dosyası ve yer kontrol noktaları için (Ek-7), detay noktaları için (Ek-8)'de örneği verilen çizelge düzenlenir.

Büro Kontrol Formu (Ek-9), Arazi Kontrol Formu (Ek-5) eki çizelgede (Ek-10) maddeler halinde belirtilir. Bu çizelgenin bir nüshası, ilgili kuruma, KBU üzerinden de SHKMMB gönderilir.

Büro ve arazideki hata ve noksanlıklar giderildiği bildirildikten sonra kontrol işlemleri tamamlanarak iki nüsha kontrol raporu (Ek-11) düzenlenir ve kontrol mühendisi ile yüklenici (sorumlu) mühendis tarafından imzalanır. Kontrol raporunun bir nüshası haritayı yapan SHKMMB veya kuruma gönderilir. Diğer nüshası kontrol belgeleri dosyasında arşiv mevzuatınca arşivlenir.

Büro kontrol işlemlerinde, kadastro müdürlüğünden alınan bilgi ve belgelerin değişiklik işlem dosyasında aynen kullanıldığı hususu kontrol edilir. İşlemin kontrolü sürecinde varsa ~~giderilen~~ hata ve noksanlıklar giderilir. Düzeltilmiş verilere göre işlem yapılır.

Kadastro müdürlüğünce; tescile esas belgeler de güvenli elektronik ortamda tapu müdürlüğüne gönderilir.

(15). Fıkra

Tescil bildirimi düzenlenmesi sırasında yeni ada ve parsel numarası verilmesi gerekiyorsa kadastro müdürlüğünce yeni ada ve parsel numarası tescil bildirimine yazılır. Aynı zamanda fen klasörüne; mürekkepli kalemle yeni ada ve parsel numaraları yazılır ve bu aşamada cinsi ve yüzölçümü yazılmaz. Yeni ada ve parsel numarası verilen işlem tescil edilmediği takdirde verilen numaralar başka işlemde kullanılmaz.

Uygulama yapılacak alanlarda ada numaraları Kadastro Müdürlüğünce tutulan ada izleme cetvelinden alınır.

(16). Fıkra

Tescil bildirimi, bir nüsha olarak kadastro müdürlüğünce (Ek-6A/B veya Ek-3) A4 formatında önlü arkalı düzenlenir ve düzenleyenlerce ve kontrol eden mühendisçe imzalanır. Müdür veya müdür adına yetkili personel tarafından onaylanır.

Birden fazla işlemin birlikte yapılması halinde tek tescil bildirimi düzenlenir.

Ayırma çapı düzenlenen parseller içinde tescil bildirimi düzenlenir.

Düzenlenen Ek-6A/B ve Ek-3 belgeler ile değişiklik dosyasındaki (Şeritvari kamulaştırma haritaları hariç olmak üzere) belgeler kontrole ilişkin imzalar tamamlandıktan sonra KBU üzerinden gelen başvurular hariç kadastro müdürlüğünce taranır ve bu maddenin 39 uncu fıkrasındaki işlemine göre taranmış belgelerle güvenli elektronik ortamda tapu müdürlüğüne gönderilir. Tescil sırasında değerlendirilecek husus varsa MEGSİS'te "işlemin açıklamalar" bölümüne yazılır. İşlemin tapu müdürlüğüne gönderildiği ilgilisine kısa mesaj (SMS) veya yazı ile bildirilir.

(17). Fıkra

Parsellerin tapu kütüğünün şerhler/beyanlar hanesinde kısıtlayıcı duruma ilişkin belirtme bulunması halinde idaresinin işleme dair uygun görüşü aranır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Parsellerin tapu kütüğünün şerhler/beyanlar hanesinde kısıtlayıcı duruma ilişkin belirtme bulunması halinde idaresinin işleme dair uygun görüşünün varlığı aranır.

GEREKÇE:

Uygunluk görüşünün karar veren merci tarafından alınması, müdürlüklerimizce de bu uygunluk görüşünün varlığının aranması gerekir.

2863 sayılı Kanun kapsamında kısıtlayıcı 2019/8 nolu genelge hükümlerine göre, Valiliğin/Kaymakamlığın/ilgili Koruma Bölge Kurulunun/ilgili Koruma Bölge Komisyonunun talebi üzerine, korunması gerekli taşınmaz kültür varlıkları, korunma alanları ile sit alanlarının, kadastro haritaları üzerinde kısmen veya tamamen kaldığı parseller tespit edilerek liste halinde ilgili kuruma bildirilir. Belirtmeler için tescil bildirimi düzenlenmez ve ilgili kurumun talebi üzerine tapu müdürlüğünce 2019/8 nolu genelge kapsamında taşınmazın kaydının beyanlar hanesine gerekli belirtmeler konulur. Ayrıca, bu alanların sınırları MEGSİS' te gösterilir.

Ancak parselin kaydında korunması gerekli taşınmaz kültür varlıkları, korunma alanları ile sit alanlarına ilişkin belirtme bulunması halinde; ayırma, yola terk, yoldan ihdas taleplerinde, kadastro müdürlüğünce ilgili idareden uygunluk görüşü aranır. Ancak, Koruma Bölge Kurulu tarafından onaylı Koruma Amaçlı İmar Planı bulunan alanlardaki işlemlerde, 2863 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dokuzuncu fıkrasınca kurulmuş olan Koruma, Uygulama ve Denetim Bürosunun (KUDEB) uygunluk görüşü aranır. Görüş istem yazısında "Parsel üzerinde kesin yapılanma yasağı ve kesin yapılanma yasağına aykırı bir yapı veya eklenti bulunup bulunmadığı" hususları sorulur. Uygun görüş verilmeyen parsellerde "kesin yapılanma yasağı ve kesin yapılanma yasağına aykırı bir yapı veya eklenti bulunduğu" nun bildirilmesi halinde, belirtme konulması için tapu müdürlüğüne gönderilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Ancak parselin kaydında korunması gerekli taşınmaz kültür varlıkları, korunma alanları ile sit alanlarına ilişkin belirtme bulunması halinde; ayırma, ~~yola~~ terk, ~~yoldan~~ ihdas taleplerinde, kadastro müdürlüğü~~nce~~ tarafından, imar yetkisine haiz idaresince kısıtlayıcı durumun amacına özel olarak, ilgili idareden uygunluk görüşü alınıp alınmadığı hususu aranır. Ancak, Koruma Bölge Kurulu tarafından onaylı Koruma Amaçlı İmar Planı bulunan alanlardaki işlemlerde, 2863 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dokuzuncu fıkrasınca kurulmuş olan Koruma, Uygulama ve Denetim Bürosunun (KUDEB) uygunluk görüşünün varlığı aranır. İmar yetkisine haiz idaresince yazılan görüş istem yazısında "Parsel üzerinde kesin yapılanma yasağı ve kesin yapılanma yasağına aykırı bir yapı veya eklenti bulunup bulunmadığı" hususlarının soru konusu edilmiş olması gerekir ~~sorulur~~. Uygun görüş verilmeyen parsellerde "kesin yapılanma yasağı ve kesin yapılanma yasağına aykırı bir yapı veya eklenti bulunduğu" nun bildirilmesi halinde, belirtme konulması için tapu müdürlüğüne gönderilir.

GEREKÇE:

Uygunluk görüşünün karar veren merci tarafından alınması, müdürlüklerimizce de bu uygunluk görüşünün varlığının aranması gerekir.

(18). Fıkra

Pafta asılları ve bilgi ve belgelerinin daire dışına çıkartılmasında 2019/12 nolu arşiv genelgesinin ilgili hükümlerine göre işlem yapılır.

(19). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş ifade) - (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile mülga ifade)

İşlem dosyası içerisindeki teknik bilgi ve belgelerde; tarih, düzenleyenlerin ve idarenin kontrol işlemine yetkili personelin unvanı ile ad ve soyadları, imzaları, ~~ilgili idarenin mühür ve kaşesinin~~ bulunup bulunmadığı kontrol edilir.

İşlem dosyası içerisindeki teknik bilgi ve belgelerde; tarih, düzenleyenlerin ve idarenin kontrol işlemine yetkili personelin unvanı ile ad ve soyadları, imzaları, bulunup bulunmadığı kontrol edilir.

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek ifade)

Teknik bilgi ve belgelerde “Onay” kısmının bulunduğu yerlerde ilgili idarenin mühür ve kaşesinin olması aranır.

Uygun görüş yazısı veya kararlar/onayların fiziki olarak ibrazı halinde "Görülmüştür", diğer belgeler ise "Kontrol edilmiştir" ibaresi yazılmak suretiyle, kontrol mühendisince isim ve tarih yazılarak imzalanır.

(20). Fıkra

Yapılacak kontrollerde kontrollü ölçü yapılır, kontrollerde en az üretimdeki nitelikte ve incelikte olan aletler, ölçme ve değerlendirme yöntemleri kullanılır. Kullanılan elektronik ölçme aletlerinin iki yılda bir kontrol ve kalibrasyonunun yapıldığı aranır. Arazi kontrol formunun ilgili satırına elektronik ölçme aletinin markası, seri numarası ve ibraz edilen kalibrasyon belgesinin tarih ve sayısı bilgileri yazılır, kalibrasyon belgesi arşivlenmeksizin iade edilir.

(21). Fıkra

Tapu Planları Tüzüğünün 11 inci maddesince verilecek red kararları, form belgeleri (Ek:18,19) kullanılarak 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir.

(22). Fıkra

Kadastro hizmet standartlarındaki sürenin bitim tarihinden itibaren, kadastro müdürlüğünden kaynaklanmayıp ilgilisince takip edilmemesi nedeniyle sonuçlandırılamayan işlemlerin, 20 günlük süre sonunda (SMS) ile ilgilisine ve kamu kurum ve kuruluşlarına ise yazılı bildirim yapılır. Bildirim tarihinden itibaren 10 günlük süre içerisinde işlemlerin ilgilisince takip edilmemesi halinde, işlemden vazgeçilmiş sayılır ve ilgi fen kayıt numarasına ait işlem MEGSİS' de "Vazgeçildi" olarak kapatılır. Başvuruda ibraz edilen belgeler, ilgilisine posta veya elden yazı ile iade edilir. Bu durumdaki işlemlerde büro ve/veya arazi kontrolleri tamamlanmış ise tahsil edilmiş döner sermaye hizmet bedeli talep halinde iade edilmez.

(23). Fıkra

Tapu müdürlüğünce, ilgilisinden kaynaklanan nedenlerle tescil edilemediği kadastro müdürlüğüne bildirilen değişiklik işlemine ait belgeler (tescil bildirimi hariç) ilgilisine kadastro müdürlüğünce posta veya elden yazı ile iade edilir. Tescil edilmeyen işleme ait tescil bildirimi, 2019/12 nolu arşiv genelgesine göre imha listesine yazılarak imha edilir.

(24). Fıkra

İlgilisince takip edilmemesi nedeniyle tapu müdürlüğünce tescil edilemeden iade edilen işlemin fen kaydı kapatıldıktan sonra aynı maliklerce yeniden tescilinin talep edilmesi halinde;

Talep üzerine kadastro müdürlüğünce açıklamalar bölümünde hizmet bedelinin yatırıldığı ve işlemin takip edilmediği başvuru numarası ile ilişiği kurulmak suretiyle açıklanarak MEGSİS'de yeni fen kaydı alınır, kadastro istem belgesi düzenlenir. İşlem mümkünse aynı personele havale edilir, ilgili idaresinden uygun görüş alınmasını gerektirir yeni bir husus ve değişiklik yoksa yeniden tescil talebi aynı yıl içerisinde ise döner sermaye hizmet bedeli tahsilatı yapılmaz. Yıl değişmiş ise aradaki fark tahsil edilir.

Ancak işlem dosyasında değişiklik olması durumunda sadece kontrollük ücreti alınır.

(25). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş ifade) - (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile mülga ifade) - (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş ifade) - (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile mülga ifade) - (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş ifade)

Mahkeme ilamı eki kroki, plan veya haritaların; tescilli orijinal verilerine uygun olmayan nokta konum doğruluğu ve yüzölçümü yanılma sınırları dışında bir durum tespit edildiği, kararın uygulama durumunun olmadığı durumda, kadastro müdürlüğünce ilgililerinden veya kadastro mahkemesinden tavzih kararı istenmesi yoluna gidilmeden önce ivedilikle ~~tapu müdürlüğünce~~ kesinleşmiş "mahkeme kararının varlığı" yönünde taşınmaz kaydının beyanlar hanesine belirtme ~~konulur~~ konulması için tapu müdürlüğüne yazı yazılır.

Mahkeme ilamı eki kroki, plan veya haritaların; tescilli orijinal verilerine uygun olmayan nokta konum doğruluğu ve yüzölçümü yanılma sınırları dışında bir durum tespit edildiği, kararın uygulama durumunun olmadığı durumda, kadastro müdürlüğünce ilgililerinden veya kadastro mahkemesinden tavzih kararı istenmesi yoluna gidilmeden önce ivedilikle kesinleşmiş "mahkeme kararının varlığı" yönünde taşınmaz kaydının beyanlar hanesine belirtme konulması için tapu müdürlüğüne yazı yazılır.

İnfaz kabiliyeti olmayan kararlarda ilgililerince gerekçeleri belirtilerek hukuk mahkemelerinden, kadastro müdürlüğünce kadastro mahkemesinden düzeltme kararı talep edilir.

İlgililerince, düzeltme kararı almayacaklarını belirterek kararın infazının yapılmasının yazılı olarak talep edilmesi durumunda talep karşılanır. Uygun olmayan hususlar tescil bildiriminin düşünceler kısmında belirtilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Kadastro müdürlüklerince daha önce döner sermaye kontrollük hizmet bedeli tahsili sağlanarak kontrol edilmiş kamulaştırma haritaları kapsamında 2942 sayılı Kanunun 10. maddesince kamulaştırma bedelinin tespiti ve taşınmazın idaresi adına tesciline yönelik parsel veya parsellere ilişkin mahkeme kararlarının infazının İdaremiz açısından malik yönüyle tesciline ilişkin olduğundan, mahkemece harita yapımı~~nın~~ söz konusu olmadığı için tescil bildirimi düzenlenmesine gerek bulunmamaktadır. Bu işlemde döner sermaye ücreti tahsili yapılmaz.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir. Düzeltme önerilmiştir.

(26). Fıkra

İmar planlarının uygulanması sonucu üretilen park, yeşil alan gibi tescile tabi olmayan alanlara ada/parsel numarası verilir ve paftasına çizilir, ancak tescil edilmez.

(27). Fıkra

Arazi kontrolü sırasında Kurum, Şirket, SHKMMB mühendisi hazır bulunur.

(28). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş ifade)

İl veya ilçe sınırında birbirine hudut parsellerin birleştirme-ayırma işlem dosyasının kontrolünün her iki kadastro müdürlüğünden görevlendirilecek personelce yapılması, tescil bildiriminin işlemde alansal büyüklük hangi müdürlük yetki sahasında ise o müdürlükçe düzenlenir. Tescil bildiriminde ifrazen oluşan parsellerin hangi birimden tescil edileceğinin düşünceler kısmında ayrıca açıklanır. Tapu müdürlüğünde tescil yapıldıktan sonra diğer tapu müdürlüğündeki tescil için tescil bildirimi ilgili tapu müdürlüğüne güvenli elektronik ortamda gönderilir. Tescil sonrası tapu müdürlüğünce ilgili kadastro müdürlüklerine tescil tarih ve yevmiyesi ~~yazıyla~~ sistem üzerinden bildirilir. Değişikliklerin paftasına, MEGSİS'e, fen klasörüne (Ek-2) işlenmesi ve arşivlenmesiyle ilgili işlemler görevlendirilmiş personelce yapılır.

İl veya ilçe sınırında birbirine hudut parsellerin birleştirme-ayırma işlem dosyasının kontrolünün her iki kadastro müdürlüğünden görevlendirilecek personelce yapılması, tescil bildiriminin işlemde alansal büyüklük hangi müdürlük yetki sahasında ise o müdürlükçe düzenlenir. Tescil bildiriminde ifrazen oluşan parsellerin hangi birimden tescil edileceğinin düşünceler kısmında ayrıca açıklanır. Tapu müdürlüğünde tescil yapıldıktan sonra diğer tapu müdürlüğündeki tescil için tescil bildirimi ilgili tapu müdürlüğüne güvenli elektronik ortamda gönderilir. Tescil sonrası tapu müdürlüğünce ilgili kadastro müdürlüklerine tescil tarih ve yevmiyesi sistem üzerinden bildirilir. Değişikliklerin paftasına, MEGSİS'e, fen klasörüne (Ek-2) işlenmesi ve arşivlenmesiyle ilgili işlemler görevlendirilmiş personelce yapılır.

(29). Fıkra

Kadastro görmeyen ve tescil haritası olmayan yerlerde öncelikle sınırlandırma haritası yapılır.

(30). Fıkra

İmar planı bulunan yerlerde yapılacak ayırma, birleştirme, yoldan ihdas ve yola terk gibi işlemlerde Durum Haritası düzenlenir (Ek-15/Örnek-3). Durum Haritasında terk ve ihdasa konu yerler harflendirilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

İmar planı bulunan yerlerde yapılacak ayırma, birleştirme, ~~yoldan~~ ihdas ve ~~yola~~ terk gibi işlemlerde Durum Haritası düzenlenir (Ek-15/Örnek-3). Durum Haritasında terk ve ihdasa konu yerler harflendirilir. Çevresiyle birlikte İmar planı durumu ve plan notlarına dair çizim ve bilgilendirmeler gösterilir.

GEREKÇE:

Durum Haritasının tanımlarda bahsedilen değişimi buraya yansıtılmalıdır.

(31). Fıkra

Dağıtıma tabi tutulmak suretiyle parselasyon uygulaması sonucunda üretilen parselasyon haritaları üzerine işlenen kadastral mülkiyet sınırları, siyah renkte kesik çizgilerle gösterilir ve bu sınırların köşe noktalarına balastro çevrilmez.

(32). Fıkra

Dağıtıma (3194/18 inci madde uygulamaları, arazi toplulaştırması gibi) tabi tutulmak suretiyle yapılan işlemlerde, dağıtım ve tescil sayfalarına kontrol mühendisince "parsel ve yüzölçümü kontrolleri tarafımdan yapılmıştır" ibaresi ile isim ve tarih yazılarak imzalanır.

(33). Fıkra

Tarım arazilerinde tescile konu işlemler;

a) Tarım arazilerinde imar planına dayalı uygulamalarda işleme tabi parselin tarımsal niteliği korunacak alanda kalmadığının ilgili idarenin yazısı/encümen kararında belirtilmesi halinde il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün uygunluk görüşü aranmaz.

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile değiştirilmiş fıkra)

b) ~~İmar planı bulunan alanlarda,~~ Köy yerleşik alanı dışında ve plansız alanlarda kalan taşınmazlara ait işlemlerde~~; oluşan yeni parsellerin imar planında tarımsal niteliği korunacak alanda kaldığının yazı/karar belirtilmesi halinde~~ ve imar planında kalmakla birlikte imar planında tarımsal niteliği korunacak alanda kalan taşınmazlarda il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün uygunluk görüşü aranır. Ayrıca, tarımsal nitelikli parsellerin yüzölçümü düzeltmesi ile birleştirme işlemlerinde il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün uygunluk görüşü aranmaz.

b) Köy yerleşik alanı dışında ve plansız alanlarda kalan taşınmazlara ait işlemlerde ve imar planında kalmakla birlikte imar planında tarımsal niteliği korunacak alanda kalan taşınmazlarda il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün uygunluk görüşü aranır. Ayrıca, tarımsal nitelikli parsellerin yüzölçümü düzeltmesi ile birleştirme işlemlerinde il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün uygunluk görüşü aranmaz.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

b) Köy yerleşik alanı dışında ve plansız alanlarda kalan taşınmazlara ait işlemlerde ve imar planında kalmakla birlikte imar planında tarımsal niteliği korunacak alanda kalan taşınmazlarda il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün uygunluk görüşünün varlığı aranır. Ayrıca, tarımsal nitelikli parsellerin yüzölçümü düzeltmesi ile birleştirme işlemlerinde il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün uygunluk görüşü aranmaz.

GEREKÇE:

Uygunluk görüşünün karar veren merci tarafından alınması, müdürlüklerimizce de bu uygunluk görüşünün varlığının aranması gerekir.

c) 6360 sayılı Kanun ile mahalleye dönüştürülen yerleşim yerlerinde; 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8/ğ maddesindeki şartları sağladığı belediye yazısında belirtilmesi halinde, 3194 sayılı Kanunun 27 nci maddesine göre işlem yapılır.

ç) 5403 sayılı Kanuna göre köy yerleşik alanı sınırı içerisinde tarımsal nitelikte tescilli parselin ifraz işleminde il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün işleme ilişkin uygunluk görüşü aranmaz.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

ç) 5403 sayılı Kanuna göre tamamı köy yerleşik alanı sınırı içerisinde tarımsal nitelikte tescilli parselin ifraz işleminde il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün işleme ilişkin uygunluk görüşü aranmaz. Bir kısmı köy yerleşik alanı sınırı içerisinde, bir kısmı dışarısında tarımsal nitelikte tescilli parselin ifraz işleminde, İmar Kanunu'nun 27. maddesi kapsamında öncelikle Köy Yerleşim Alanı sınırı doğrultusunda ifrazının yapılması gerektiğinden, il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün bu işleme ilişkin uygunluk görüşü aranmaz.

GEREKÇE:

Tamamen ya da kısmen köy yerleşim alanı sınırları içerisinde kalan taşınmazların işlemlerinde öncelikle imar kanununun 27. maddesi dayanağında ifrazının sağlanması gerektiği tanımlanmalıdır.

(34). Fıkra

3194 sayılı İmar Kanununun 15 inci ve 16 ncı maddelerince yapılan işlemler kapsamında Hazine veya Özel İdare adına tescilli taşınmazlarda imar planına göre umumi hizmet alanlarına terk taleplerinde, aynı Kanunun 11 inci maddesince de işlem tesis edilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

3194 sayılı İmar Kanununun 15 inci ve 16 ncı maddelerince yapılan işlemler kapsamında Hazine veya Özel İdare adına tescilli taşınmazlarda imar planına göre umumi ve kamu hizmet alanlarına terk taleplerinde, aynı Kanunun 11 inci maddesince de işlem tesis edilir.

GEREKÇE:

İmar kanunu kapsamında terk alanları DOP ile ilişkili olduğundan DOP tan tescile konu kamu alanları tanımının metinde geçmesi gerekir.

Kamunun mülkiyetinde bulunan taşınmazlarda; düzenleme ortaklık payı, terk veya bağış yolu ile umumi ve kamu hizmet alanlarına bırakılan alanların, imar planı değişikliği ile umumi ve kamu hizmet alanları dışında başka bir kullanıma konu edilmesi halinde, bu alanlar kesinti, terk ya da bağış yapılan taşınmazın sahibi kamu kurumu adına tescil edilir.

(35). Fıkra

Özel mülkiyete tabi olmadığı için tescilli olmayan taşınmazlarda tescili gerektirir bir ayni hakkın tesis edilmesi esnasında, ayni hakkın tesciline uygun olarak tapu planı yapılır.

(36). Fıkra

İrtifak hakkı tesis edilmiş olan parselin değişiklik işlemleri sonucunda, irtifak hakkının isabet ettiği alanlar için irtifak hakkı cetveli düzenlenir, ölçü krokisi, tescil bildirimi düşünceler sütunu ve tapu planlarında gösterilir.

Bu işlemlerde her bir parselde kalan kısmın koordinatları ile yüzölçümü hesaplanır ve tescilli irtifak hakkı yüzölçümüyle karşılaştırılır. Farklılık çıkması halinde İdaresine ve ilgilisine bilgi verilir. Yeni hesaplanan yüzölçümlerine göre irtifak hakkı cetvelinde gösterilir. İrtifak haklarının tapu kayıtlarına nakli, Tapu Sicili Tüzüğü hükümlerince yapılır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Bu işlemlerde her bir parselde kalan kısmın koordinatları ile yüzölçümü hesaplanır ve tescilli irtifak hakkı yüzölçümüyle karşılaştırılır. Farklılık çıkması halinde İdaresine ve ilgilisine ~~bilgi verilir~~ muvafakatlarının bulunup bulunmadığı hususu soru konusu edilir. İlgili idaresince irtifak hakkının yüzölçümünün düzeltilmesine muvafakat verilmesi durumunda, Yeni hesaplanan yüzölçümlerine göre irtifak hakkı cetvelinde gösterilir. Muvafakat verilmemesi durumunda tescilli irtifak hakkı yüzölçümleri doğrultusunda işlem yerine getirilerek kütüğün beyanlar hanesine "İrtifak Hakkı yüzölçümü hatalıdır" şeklinde belirtme yapılması sağlanır. İrtifak haklarının tapu kayıtlarına nakli, Tapu Sicili Tüzüğü hükümlerince yapılır.

GEREKÇE:

İrtifak Hakkı yüzölçümlerinin düzeltilmesine olanak verecek cümleler kurulmalıdır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Tescilli irtifak hakkının, parselasyon /toplulaştırma işlemi sonrasında, farklı maliklerin bulunduğu parselde kalması durumunda irtifak hakkı cetveli düzenlenir ve gerekli belirtme yapılır.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir.

Tescilli irtifak hakkının bir kısmının veya tamamının işlem sırasında yol, yeşil alan, park gibi tescil harici yerlere terk edilmesi halinde, terk edilen yerde irtifak hakkı kapsamında kalan kısıma, yeni parsel numarası verilip tapu planı düzenlenerek Hazine, belediye veya köy tüzel kişiliği adına mevcut vasfı ile tescil edilmek suretiyle irtifak hakkı tescil edilir. Tescili yapılan bu yerin, irtifak hakkı için tescil edildiği ve başka bir amaçla kullanılamayacağı hususu tapu sicilinin beyanlar sütununda belirtilir.

Tescili gerektiren bir ayni hakkın doğması nedeniyle tapuya kaydedilen taşınmazda, daha sonra amacın ortadan kalktığının ve tescile tabi olmayan bir taşınmaza dönüştüğünün anlaşılması durumunda hazırlanacak tescil bildirimi ile parsel re'sen tapu sicilinden terkin edilir.

(37). Fıkra

Dağıtıma (3194/18 inci madde uygulamaları, arazi toplulaştırması gibi) tabi işlemler nedeniyle taşınmazların cinsi ve muhtesat olarak belirtilen yapının ve/veya kaydın hangi parsellerde kaldığı, yapı-muhdesat cetvelinde gösterilir. Kadastro paftasına işlenmemiş yapı niteliğindeki muhdesatların, tescil belgelerindeki ölçü ve koordinatlarına göre hangi parselde kaldığı belirlenir. Tescilli yapı/muhdesat yoksa yapı/muhdesat cetveli düzenlenmez.

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek paragraf)

Uygulamaya giren taşınmazların cinsi ve muhdesat olarak belirtilen yapının uygulama sonrasında tescile tabi olmayan yol veya yeşil alanda kalması durumunda, yapı muhdesat cetveli düzenlenerek yolda veya yeşil alanda kaldığı açıklanır. Tapu müdürlüğünce uygulamaya giren parselin beyanlar hanesine bu konuda belirtme yapılır. (Örnek-15)

(38). Fıkra

Mahkeme kararında parsel bazlı iptal kararı varsa veya sadece eksik ya da hatalı görülen parselasyon planının düzeltilmesi isteniyorsa; mevcut tescilli imar parselleri üzerinden yapılacak yeni bir uygulama ile mahkeme kararı gerekçeleri yerine getirilebiliyorsa sadece o parsel ya da parsellere yönelik tescilli imar parselleri üzerinden yeni bir parselasyon planı yapılabilir.

Mahkeme kararıyla parselasyon planının, parselasyon planını onaylayan encümen kararının ya da ilgili kurum onayının iptal edilmesi halinde; geri dönüşüm işlemlerinin yapılarak parselasyon planından önceki kök parsellere dönülmesi gerekmektedir. Ancak uygulama sahasında iptal edilen parselasyon planı sonucunda oluşan imar parselleri üzerinde; ihdasen oluşan taşınmazların satışı, yapı ruhsatı, kat irtifakı, kat mülkiyeti gibi yeni bir uygulama yapılmasını zorunlu kılan sebeplerin varlığı halinde, bu tasarruflar ve mahkemenin iptal gerekçeleri de dikkate alınarak geri dönüşüm işlemleri ile birlikte aynı anda yeni bir parselasyon planının yapılması zorunludur.

Bu durumda, tescil edilmiş parselasyon planlarının mahkemece iptal edilmesi halinde, geriye dönüş cetvelleri düzenlenerek iptal kararına uygun olarak yeni yapılan imar uygulamasının kontrolünde; geriye dönüş cetvelleriyle birlikte yeni yapılan uygulamanın kontrolü yapılır. Geriye dönüş işleminin kontrolünde iptal edilen parsellerin yüzölçümü yönüyle uygulama öncesi uygulamaya tabi parsel yüzölçümlerine uygunluğu kontrol edilir. Mevcut dağıtım cetveli, geriye dönüş cetveli olarak düzenlenir. Geriye dönüş işlemiyle birlikte yapılacak yeni uygulamada iptal edilen imar parselinin aktif ayni ve şahsi hak iktisap edenleri de dikkate alınarak uygulama yapılır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Mahkeme kararıyla iptal edilen parselasyon planları ile Hatalı parselasyon planları hakkında Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik'in 37. ve 38. maddeleri doğrultusunda işlemlere yön verilir.

~~Bu durumda, tescil edilmiş parselasyon planlarının mahkemece iptal edilmesi halinde,~~ Geriye dönüş cetvelleri düzenlenerek, iptal kararına uygun olarak yeni yapılan imar uygulamasının kontrolünde; geriye dönüş cetvelleriyle birlikte yeni yapılan uygulamanın kontrolü yapılır. Geriye dönüş işleminin kontrolünde iptal edilen parsellerin yüzölçümü yönüyle uygulama öncesi uygulamaya tabi parsel yüzölçümlerine uygunluğu kontrol edilir. Mevcut dağıtım cetveli, geriye dönüş cetveli olarak düzenlenir. Geriye dönüş işlemiyle birlikte yapılacak yeni uygulamada iptal edilen imar parselinin aktif ayni ve şahsi hak iktisap edenleri de dikkate alınarak uygulama yapılır.

GEREKÇE:

Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine atıf yapılması yeterlidir.

İptal kararına konu işlemlerde kadastro parsellerine geri dönüş mevzuata uygunsa uygulama öncesi parsel yüzölçümüyle ve yeni parsel numarasıyla tescil yapılır. Mümkün değilse geriye dönüşle birlikte yeni bir imar uygulaması yapılır. Geri dönüş işlemlerinde uygulama öncesi parsellerde teknik hata olup olmadığı kontrol edilerek, varsa düzeltilerek yeni yüzölçümleri ile uygulama yapılır.

(39). Fıkra

Aşağıda yer alan tablodaki işlemlere ilişkin belirtilen belgeler, işlemine göre SHKMMB'ce ilgilisinden istenir, taranıp KBU'ya yüklenerek fiziki arşivlenmeksizin ilgilisine iade edilir.

SHKMMB'ce tescile konu işlemin kontrolü ve tescili başvurularında KBU üzerinden işleme ilişkin sayısal verileri (kullanılan veya üretilen yer kontrol noktası numarası ve koordinatları, bina/parsel köşe noktası numarası ve koordinatları, MEGSİS'e uyumlu üretilen CAD tabanlı harita) ve tablodaki ilgili belgelerin taranmış verisi, kadastral bilgi ve belge talebi dahil işverenle yapılan tip sözleşmenin taranmış verisi kadastro müdürlüğüne gönderilerek başvuru yapılır, takiben sayısal verilerin belgeleriyle tip sözleşme ve diğer istenen belgeler fiziki dosya içerisinde üst yazı ekinde kadastro müdürlüğüne sunulur.

Büro kontrol işlemlerinde, kadastro müdürlüğünden alınan bilgi ve belgelerin hem sayısal verilerde hem de işlem dosyasında aynen kullanıldığı hususu kontrol edilir. İşlemin kontrolü sürecinde giderilen hata ve noksanlıklar başvuruda sunulan sayısal verileri etkiliyorsa, düzeltilmiş veriler yeniden sistem üzerinden gönderilir. Gönderilen sayısal verilerin uygunluğu kontrol edilerek işlemlere devam edilir.

Kadastro müdürlüğünce; tabloda belirtilen işlemine göre taranmış belgelerle birlikte diğer tescile esas belgeler de sistem üzerinden güvenli elektronik ortamda tapu müdürlüğüne gönderilir ve bu şekilde gönderim ile ilgilisince başvuru yapılmış sayılır.

Tapu müdürlüğünce; tescil evrakları hazırlanır ve işlemin diğer belgeleriyle bu belgeler de değerlendirilir, gerekli tahsilatlar da dikkate alınarak ilgilileri imzaya davet edilir ve işlemlerin tescili yapılır.

Kadastro müdürlüğünce alınan ve doğruluğu kontrol edilen veriler MEGSİS' de ilgili işlem içerisinde yer alan "Sayısal (CAD) Veriler" başlığı altında saklanır.

Bu fıkradaki tabloda işlemine göre taranmış belgeler, tescil sonrası kadastro müdürlüğünde elektronik ortamda da arşivlenmez.

Elektronik ortamda gönderilen veraset (mirasçılık) belgesi, veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı, vekaletname ve taksim sözleşmesinin asıllarının imza aşamasında tapu müdürlüğüne ibraz edilmesi gerektiğine ilişkin ilgilisi bilgilendirilir.

~~Yola~~ terk

1- Malik ölmüş ise; noterden veya mahkemeden veraset ilamı (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

Ayırma (İfraz)/

Birleştirme-Ayırma

1- Malik ölmüş ise; noterden veya mahkemeden veraset ilamı (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Emlak vergi değeri belgesi,

3- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

4- İfrazen taksim yapılacaksa, noterde ya da kendi aralarında düzenlenmiş taksim sözleşmesi

(40). Fıkra

Değişiklik işlemlerinde parsel koordinatları dönüşüm ile elde edilmiş ise MEGSİS'te onaylı dönüşüm parametresinin ID numarası, ölçü krokisinde/tescil bildiriminin kroki sayfasında gösterilir.

(41). Fıkra

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan veya serbest harita kadastro mühendislik büroları/şirketleri tarafından yapılan işlemlerde; ilgili kamu kurum ve kuruluşlarıyla yapılacak yazışmalar, işlemin yapımını üstlenen kamu kurum ve kuruluşu/serbest harita kadastro mühendislik bürosu/şirketi tarafından yapılır.

(42). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek fıkra)

(42). Fıkra

Plana dayalı işlemler sonucu oluşan parsellerin cinsi, uygulama planındaki kullanım amacına göre belirlenir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Plana dayalı işlemler sonucu oluşan parsellerin cinsi, uygulama planındaki kullanım amacına göre belirlenir. Bu işlem bir cins değişikliği olarak değerlendirilemez.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir. "Bu işlem bir cins değişikliği olarak değerlendirilemez." eklentisi, 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun uygulanması açısından Tapu Müdürlüklerince tereddütlere yol açacaktır. Tapu Müdürlükleri, 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 65. maddesinde yer alan "... her nevi vasıf değişikliklerinde tashih harcı alınır." ibaresinden dolayı harç alınmasını isteyeceklerdir, "Bu işlem bir cins değişikliği olarak değerlendirilemez." eklentisi harcın oluşmasını engellemelidir. Tapu Dairesi Başkanlığı ile müştereken değerlendirilmelidir.

(43). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek fıkra)

(43). Fıkra

Eski tapu (zabıt) kayıtlarında mevcut olup tapulama/kadastro çalışmaları sırasında tapu kütüğüne aktarılmamış olan irtifak hakları/kamulaştırma işleminin aktarılması yönünde ilgili idare tarafından idaremize talep yapıldığında; idaresince, yürürlükteki teknik esaslara uygun şekilde haritasının düzenlenip, dosyanın hazırlanarak tapu kütüğüne tescili için idaremize intikal ettirildiğinde mevzuat kapsamında işlem yapılır.

(44). Fıkra

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

3194 sayılı İmar Kanunun 18. Maddesi gereğince uygulama imar planına uygun olarak parselasyon planı yapılıp tescil edilmeden ifraz ve tevhit işlemi yapılamaz. Parselasyon planı tescil edilmiş alanlarda ifraz ve tevhit işlemleri uygulama imar planı hükümlerine uygun yapılır. Ancak, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanununda belirlenen merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin yetkisi içerindeki kamu yatırımlarında veya kamu mülkiyetine ait alanlarda, parselasyon planın tatbiki mümkün olmayan meskun alanlarda ile koruma amaçlı imar planı bulunan alanlarda ve büyük bir kısmı uygulama imar planına uygun şekilde oluşan imar adalarının geri kalan kısımlarında tescile esas ifraz, tevhit, yola terk veya yoldan ihdas işlemleri, bu durumun encümen kararlarında belirtilmeksi suretiyle yapılır.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir. Üzerinde düzeltme yapılmıştır.

(45). Fıkra

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Onaylı üst kademe planları olmasına rağmen imar planı olmayan alanlarda, Plan veya plan notlarında ifraz, tevhit, yola terk veya yoldan ihdas işlemlerine ilişkin hükümler varsa bu hükümlere göre yoksa, 3194 sayılı İmar Kanunun 27 inci maddesinin dördüncü fıkrası, kapsamında kalan alanlarda varsa meclis kararında belirtilen hükümlere göre, bu da yoksa işleme konu parsel veya parsellerin bulunduğu alanın kapsamı encümen kararında belirtilmek kaydı ile Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği hükümlerine göre işlem yapılır.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir.

(46). Fıkra

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Onaylı üst kademe planları ve imar planı bulunmayan alanlarında 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 27 nci maddesinin dördüncü fıkrası, kapsamında kalan alanlarda varsa meclis kararında belirtilen hükümlere göre yoksa işleme konu parsel veya parsellerin bulunduğu alanın kapsamı encümen kararında belirtmek kaydı ile Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği hükümlerine göre işlem yapılır.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Ada ve Parsellerin Bölünmesi, Birleşmesi ve Numaralandırılması

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Ada Bölünmesi

MADDE 13-

(1). Fıkra

Bir adanın iki veya daha çok adaya bölünmesi durumunda, bölünen ada numarası, bölünme sonucu oluşan adalardan parsel sayısı en çok olan adada bırakılır. Diğer adalara belediye veya köyün en son ada numarasını izleyen numaralar verilir (Örnek-7, 8, 9).

(2). Fıkra

Ada bölümü yapılmamış, ancak bir bölümü ayrılarak ada bölümü yapılmış bir birim içine alınan yerler adalara bölünür ve o birimdeki son ada numarasını izleyen numaralar verilir.

(3). Fıkra

Bölünen adalardaki parsel numaralarında bir değişiklik yapılmaz.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Ada Birleşmesi

MADDE 14-

Ada Numaralarının Verilmesi ve İzlenmesi

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1 : (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş Başlık)

MADDE 17-

(1). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek fıkra)

(1). Fıkra

Plana dayalı işlemlerde ada bazlı oluşan yeni parsel topluluklarına birimin en son ada numarasını izleyen numaralar verilir.

(2). Fıkra

Ada izleme çizelgeleri; Belediyelik yerlerde ilçe merkezli, köylerde ise birim bazlı tutulur. (Ek-12) Ancak Büyükşehir olan yerlerde, sonradan mahalle olan köylerde verilen ada numaraları işlem yapıldıkça ilçe merkezli şekilde verilir. Kadastro Müdürü görevlendireceği personelle ada numaralarını izlemekle yükümlüdür. Bu çizelgeler, elektronik ortamda tutulabilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Ada izleme çizelgeleri; Belediyelik yerlerde ilçe merkezli, köylerde ise birim bazlı tutulur. (Ek-12) Ancak Büyükşehir olan yerlerde, sonradan mahalle olan köylerde verilen ada numaraları işlem yapıldıkça ilçe merkezli şekilde verilir. Kırsal Alan özelliği devam edecek şekilde meclis kararı alınan ve kırsal alan statüsü devam eden yerlerde, köylerdeki gibi birim bazlı tutulur. Kadastro Müdürü görevlendireceği personelle ada numaralarını izlemekle yükümlüdür. Bu çizelgeler, elektronik ortamda tutulabilir.

GEREKÇE:

Kırsal Alan statüsü varlığı öngörülmelidir.

(3). Fıkra

Kişi, kurum ve kuruluşlar tarafından yapılan veya yaptırılan değişiklik işlemleri sırasında kullanılacak ada numaraları kadastro müdürlüğünden alınır.

(4). Fıkra

Adaların bölünmesi veya birleşmesinde düzenlenecek ada değişim listeleri, ilgili tapu müdürlüklerine hemen gönderilir (Örnek-13). Tapu müdürlüğünce, işlem sonucundan kadastro müdürlüğüne bilgi verilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Parsellerin Numaralandırılmasına İlişkin Esaslar

MADDE 18-

(1). Fıkra

Değişiklik işlemi sonunda oluşan adaların parsellerine, bir numaradan başlayarak kuzey-batı'dan saat ibresi yönünde sırayla numara verilir.

(2). Fıkra

Bir parselin iki veya daha fazla parçaya bölünmesi halinde, bölünen parselin numarası iptal edilir ve ayrılan parçalara adanın son parsel numarasını izleyen numaralar verilir.

(3). Fıkra

Bir parselin bir kısmının yol, park veya yeşil alan gibi yerlere terk edilmesi durumunda, parselin numarası korunur.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Bir parselin bir kısmının yol, park veya yeşil alan gibi yerlere terk edilmesi durumunda, parselin numarası korunur. Ancak kamuya terk edilen alanların sonrasında, parselin birden fazla parçaya ayrılması durumunda geride kalan parçalara ayrı ayrı numara verilir.

GEREKÇE:

Kamuya terk alanlarının parseli parçalaması durumu ifraz olarak değerlendirilmez, ancak ayrık parçalara ayrı ayrı numara verilmesi gerekir. Tanımlar bölümünde bu yüzden ayırma tanımının detaylandırılması gerekmiştir.

(4). Fıkra

İki veya daha fazla parselin birleşmesi halinde, birleşen parsellerin numaraları iptal edilir ve birleştirme sonucu oluşan parsele adanın en son parsel numarasını takip eden numara verilir.

(5). Fıkra

Ayırma çapı düzenlenen parsellerde, uygulamaya giren ve girmeyen kısımlarına adanın ya da birimin son parsel numarasını takip eden numaralar verilir (Ek-16, Örnek-5, Örnek-6 A/B).

(6). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek fıkra)

(6). Fıkra

Ada sistemine göre uygulama yapılan birimlerde, uygulama sonucu kısmen oluşan adadaki parsellere adaya ait parselin son numarası verilir. Kadastrosu ada sistemine göre yapılmayan birimlerde ise kısmen adalardaki parsellere birimin en son parsel takip oluşan parsel numarası verilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Ada Numaralarının Verilmesi

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1 : (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile mülga madde)

MADDE 19-

(1). Fıkra

Yola terk, yoldan ihdas işlemleriyle oluşan adalara veya parselasyon haritalarının yapımıyla tamamen veya kısmen oluşan adalara ada numarası verilir (Örnek-14). Yola terk, yoldan ihdas işlemleriyle ada oluşmuyorsa, bu işlemlerle birlikte yapılan birleştirme, ifraz işlemleriyle oluşan parsellere kadastrosu ada usulü yapılmamış mahalle veya köyün en son parsel numarasından sonra ardışık olmak üzere numaralar verilir. Mülga 2010/4 nolu genelgeye göre ada numarası verilmek suretiyle kısmen oluşan adaların ifraz işlemiyle oluşan parsellerinin devamında, aynı ada kapsamında kalan ifraz işlemlerinde, aynı ada numarası ve o adada devam eden parsel numarası verilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

GNSS ve TUSAGA-Aktif Yönteminin Kullanımına İlişkin Esaslar

MADDE 20-

(1). Fıkra

Yer kontrol noktaları ile detay noktalarının ölçümü işlerinde uydu teknolojisinden yararlanılması durumunda B.Ö.H.H.B.Ü. Yönetmeliği ve ilgili mevzuatı hükümlerine göre işlem yapılır. Bina köşesi, ağaç gövdesi, telefon ve elektrik direkleri ile benzeri noktalarda GNSS ile doğrudan detay alımı yapılmamalıdır.

(2). Fıkra

TUSAGA-Aktif sistemi ile yapılan ölçümler sonrasında, cihazın ölçümlere ilişkin oluşturduğu orijinal veri kayıt (RİNEX)dosyası (Ek-7, Ek-8) düzenlenir, sayısal ortamda teslim edilir. Bu veriler elektronik ortama aktarılır.

(3). Fıkra

Detay alımın klasik GZK yöntemiyle yapılması durumunda; detay noktaları en fazla 5 km. mesafeden ölçülür ve belirsizlik çözümü için alıcıya standart sapma değeri en fazla ±10 cm. girilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Değişiklik İşleminin Paftası ve MEGSİS'te gösterimi

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1 : (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile mülga madde)

MADDE 21-

(1). Fıkra

Tescil bildirimi düzenlenen ihdas parseli paftası üzerine kurşun kalemle işlenir, tescili müteakip paftasında mürekkeplenir. Diğer işlemlerde tescil sonrasında MEGSİS'teki onay veriye göre paftasına mürekkeplenir.

(2). Fıkra

Pafta üzerinde değişiklik işlemleri sonucu oluşan detay noktalarına balastro ile 0,75 mm. çapında daireler çizilir. Detay noktalarının evvelce mürekkeplenmiş sınır çizgileri üzerine isabet etmesi halinde daire çizilmez.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Pafta Açılması ve Paftaların Tasdiki

MADDE 22-

(1). Fıkra

Pafta bölümleme ve adlandırılma, pafta altlıkları, pafta boyutları, pafta kenar bilgileri, pafta çizimi ve pafta kontrolünde B.Ö.H.H.B.Ü. Yönetmeliğinin ilgili maddeleri esas alınır. Kadastro paftası yerine geçmek üzere yeniden düzenlenen haritalarda bütün parsel köşe noktalarına 0,75 mm. çapında daireler çizilir.

(2). Fıkra

Pafta bölümlemede ve çizimlerinde 2005,00 referans epok değeri kullanılır.

(3). Fıkra

Açılan paftalar; kontrol mühendisi ve kadastro müdürü tarafından "TASDİK OLUNUR …./…./20…" ifadesi yazılarak onaylanır. Bu onay; paftanın, kadastro paftası olduğunu ve uygun şekilde açıldığını ifade eder.

(4). Fıkra

Daha önce açılmış olan paftalara isabet eden yerlerde yapılan çalışmalar; mevcut paftanın boş kalan kısımlarının yeni açılacak pafta alanının küçük bir kısmına isabet etmesi durumunda, mevcut paftaya tersimatı yapılarak tamamlanır ve ayrıca pafta onayı gerekmez. Ancak mevcut paftanın boş kalan kısımlarının, yeni açılacak pafta alanının yarıdan fazlasını kapsaması veya yoğun parsel içermesi durumunda, paftanın dolu kısımlarının tüm değişiklikleri ile beraber orijinal değer ve belgelerine göre orijinal paftasından kontrol edilmek suretiyle, yeni çalışma yapılan yer ile birlikte ayrı bir altlıkta yeniden çizimi yapılır.

Aktarılan paftada bir hata bulunması halinde ilgili mevzuatı gereği düzeltme işlemi yapılır. Eski pafta üzerinde gerekli açıklama yapılarak yeni paftası ile irtibatı kurulur ve onaylanır. Farklı koordinat sisteminin uygulandığı paftalarda bu hüküm uygulanmaz.

(5). Fıkra

Aynı pafta üzerinde yapılacak işlemler nedeniyle yeniden imza ve tasdikine gerek yoktur.

(6). Fıkra

Yeni açılan paftalarla yürürlükten tamamen veya kısmın kalkan paftalar arasında aşağıdaki bağlantı kurulur.

a) Yeni açılan pafta, kadastro paftasının tamamını içine alıyorsa, yürürlükten kalkan paftanın uygun yerine "Bu pafta yerine ................ nolu pafta geçerli olduğundan iptal edilmiştir" ibaresi yazılarak yetkililerce imzalanıp mühürlenir ve arşive kaldırılır.

b) Yeni açılan pafta kadastro paftasının bir bölümünü içine alıyorsa, yeni paftaya giren bölüm 1 cm. arayla, saydam altlıklarında 0,1 mm. çizgi kalınlığında özel mürekkebiyle, diğer paftalarda kurşun kalemle tarandıktan sonra, taralı kısım için "Bu bölüm yerine ......... pafta açılmıştır" ibaresi yazılır.

(7). Fıkra

Her ne sebeple olursa olsun mükerrer pafta açılmaz. Değişiklik işlemleri B.Ö.H.H.B.Ü. Yönetmeliğine göre açılmış olan paftasına dolu pafta sisteminde işlenir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

~~(7)~~ Her ne sebeple olursa olsun mükerrer pafta açılmaz. ~~Değişiklik işlemleri B.Ö.H.H.B.Ü. Yönetmeliğine göre açılmış olan paftasına dolu pafta sisteminde işlenir.~~

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir.

(8). Fıkra

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Pafta işlemleri elektronik ortamda yapılır. Yeni pafta açılması gerektiğinde bu pafta elektronik ortamda yukarıda açıklanan hususlar dikkate alınarak açılır, sonraki işlemler elektronik ortamda devam ettirilir. Fiziki pafta açılmaz.

GEREKÇE:

Fiziki pafta takibinden elektronik pafta takibine geçilmelidir. MEGSİS bunun için uygun hale getirilebilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Sınırlandırma Haritaları

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Yapım ve Kontrole İlişkin Esaslar

MADDE 23-

(1). Fıkra

Sınırlandırması istenen taşınmazın kadastro müdürü, kontrol mühendisi ve kadastro üyesi tarafından tapu tatbikatı taşınmaz malın maliki ya da yetkili temsilcisi ile sınır komşuları, muhtar, ihtiyar heyetince seçilecek mahalli üç bilirkişinin katılımı ile tapu sınırları ile tasarruf sınırları zeminde belirlenir. Belirlenen sınır noktalarına göre sınırlandırma krokisi ve ölçü krokisi düzenlenir.
İlgilendiriyorsa belediye, hazine ve diğer ilgili kuruluşların temsilcileri hazır bulundurulması hususu yazılı olarak bildirilir. İncelemeye katılanların sınırlandırma krokisine ve zemin tespit tutanağına imzaları alınır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Sınırlandırma Haritaları; uygulaması yapılmamış bir tapu (zabıt) kaydının varlığı halinde, ilgilisinin talebi üzerine düzenlenir. Sınırlandırması istenen taşınmazın kadastro müdürü, kontrol mühendisi ve kadastro üyesi tarafından tapu tatbikatı taşınmaz malın maliki ya da yetkili temsilcisi ile sınır komşuları, muhtar, ihtiyar heyetince seçilecek mahalli üç bilirkişinin katılımı ile yapılır, tapu sınırları ile tasarruf sınırları zeminde belirlenir. Belirlenen sınır noktalarına göre sınırlandırma krokisi ve ölçü krokisi düzenlenir.
İlgilendiriyorsa belediye, hazine ve diğer ilgili kuruluşların temsilcileri hazır bulundurulması hususu yazılı olarak bildirilir. İncelemeye katılanların sınırlandırma krokisine ve zemin tespit tutanağına imzaları alınır.

(2). Fıkra

Bir veya daha fazla mal sahibine ait ve birbirine bitişik birden fazla taşınmaz malın sınırlandırması birlikte yapılır. Ancak, her malik için ayrı tescil bildirimi düzenlenir.

(3). Fıkra

Yapılan sınırlandırma sonucunda hesaplanan yüzölçümü tapu yüzölçümüne eşit veya küçük olduğu takdirde arazi kontrolü yapılır. Hesaplanan yüzölçümü tapu yüzölçümünden büyük olması halinde 2644 sayılı Tapu Kanununun 31 inci maddesi hükmüne göre yargı kararı olmadıkça tescil edilemeyeceğinden arazi kontrolüne gidilmez. İlgilisince mahkemeye başvurabileceği yönünde açıklama da yapılarak belgeler ilgilisine iade edilir.

(4). Fıkra

Ölçü krokisine göre zeminde belirlenmiş parsel detay noktalarının ölçü, koordinat hesabı, yüzölçümü hesabı, ölçü krokisi (Ek-17), kullanılan yer kontrol noktaları, yeni üretilen yer kontrol noktaları ölçü ve koordinat hesaplarının uygunluğu ve röper krokileri, yer kontrol noktalarının zemin tesisleri, koordinat özet çizelgesi, düzenlenir.

(5). Fıkra

2644 sayılı Tapu Kanununun 32 nci maddesi uyarınca yapılacak sınırlandırma haritaları da bu genelge esaslarına göre düzenlenir.

(6). Fıkra

Hesaplanan yüzölçümü tapu miktarından küçük olduğu takdirde taşınmaz mal malikinin yazılı muvafakati alınarak tescil bildirimi düzenlenir.

(7). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1 : (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile mülga fıkra)

(7). Fıkra

~~2013/11 sayılı genelge kapsamında yapılan iş ve işlemlerde sınırlandırma haritası tapu kaydının varlığı halinde düzenlenir.~~

BEŞİNCİ BÖLÜM

Kamulaştırma Haritaları

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yapıma İlişkin Esaslar

MADDE 24-

(1). Fıkra

Kamulaştırma haritaları, kamulaştırmayı yapan idare tarafından yapılır veya yaptırılır.

(2). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile düzeltilmiş ifade)

Kamulaştırma kararı alınmadan (~~1467~~ 2024/3 nolu genelgeye göre, kamu yararı kararı alınmış, ancak henüz onaylanmamış) idarece onaylı kamulaştırma haritasının kontrolünün talep edilmesi halinde, iki nüsha işlem dosyası üzerinden gerekli büro ve zemin kontrolleri yapılarak, varsa hata ve noksanlıklar tespit edilerek giderilmesinin sağlanmasıyla, kontrolü tamamlanan ve imzalanan işlem dosyalarının bir nüshası kadastro müdürlüğünde tutulur ve kontrol edilmiş diğer nüshası kamulaştırmayı yapan idareye kamulaştırma kararının gönderilmesi için yazı ekinde gönderilir.

Kamulaştırma kararı alınmadan (2024/3 nolu genelgeye göre, kamu yararı kararı alınmış, ancak henüz onaylanmamış) idarece onaylı kamulaştırma haritasının kontrolünün talep edilmesi halinde, iki nüsha işlem dosyası üzerinden gerekli büro ve zemin kontrolleri yapılarak, varsa hata ve noksanlıklar tespit edilerek giderilmesinin sağlanmasıyla, kontrolü tamamlanan ve imzalanan işlem dosyalarının bir nüshası kadastro müdürlüğünde tutulur ve kontrol edilmiş diğer nüshası kamulaştırmayı yapan idareye kamulaştırma kararının gönderilmesi için yazı ekinde gönderilir.

Kadastro müdürlüğüne kamulaştırma kararı geldiğinde, kamulaştırma kararının kontrol edilmiş işlem dosyasına uygunluğu ile bu süreçte kamulaştırmaya konu parsellerde herhangi bir düzeltme veya değişiklik işlemleri görmemiş ise kontrol mühendisince kontrol işlemi tamamlanarak usulünce tescile gönderilir. Kamulaştırmayı yapan idare kamulaştırma kararını gönderirken yazısı ekinde kadastro müdürlüğünce kontrol edilerek gönderilmiş işlem dosyasının iadesi istenmez.

(3). Fıkra

Kamulaştırma işlemi nedeniyle yapılacak ayırma, birleştirme ve idare lehine tesis edilecek irtifak hakkı, kamulaştırmanın zorunlu kıldığı bir tasarruf olduğundan İmar Kanunu hükümlerine göre encümen kararı aranmaz.

(4). Fıkra

Kamulaştırma haritaları, yüzölçümü hesap ve kontrolü yapılabilecek nitelikte ve sayısal olarak kadastro paftası ölçeğinde düzenlenir.

(5). Fıkra

Kamulaştırma haritasının tescili için planda gösterilen her parsel için ayrı tescil bildirimi düzenlenir. Düzenlenen tescil bildiriminin kroki yerinde parsellerin kamulaştırılan ve kamulaştırma dışında kalan kısımları ile nokta numaraları ve koordinatları ile yüzölçümleri gösterilir.

Şeritvari nitelikte olan veya olmayan birden fazla parseli içeren kamulaştırma projesinde; bazı parsellerin tamamı kamulaştırılıyor veya tamamında irtifak hakkı tesis ediliyorsa bu parseller ve kısmen kamulaştırılan veya irtifak hakkı tesis edilen parsellere ayrı ayrı tescil bildirimi düzenlenir.

(6). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06 2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile değişik ifade)

Kamulaştırma işleminde, kamulaştırma planına göre hazırlanan ölçü krokilerinde detay nokta numaraları ve koordinatları ~~kamulaştırma ölçü krokisinde~~ gösterilir.

Kamulaştırma işleminde, kamulaştırma planına göre hazırlanan ölçü krokilerinde detay nokta numaraları ve koordinatları gösterilir.

(7). Fıkra

Tescilli kamu orta mallarının kısmen kamulaştırma alanına isabet etmesi halinde isabet eden kısım ifraz edilerek 2004/16 nolu genelge kapsamında tahsis amacı değişikliği ile yeni parsel numarası altında Hazine adına tescili yapılır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Kamulaştırma Planı kapsamında kalan yol, dere, tescil harici vb. alanların tescili taleplerinde Kamulaştırma Kanunu'nun 30. maddesi doğrultusunda, kendi mevzuatları kapsamında, işlemlere yön verilir.

GEREKÇE:

Kamulaştırma kapsamında kalan yolların ve derelerin idarece kamulaştırılmasına karar verilmişse öncelikle bu alanların mevzuatınca tescilleri sağlanmalı, sonrasında 30. madde kapsamında tahsisleri sağlanmalıdır. Aslen 30. madde kapsamında bu alanların kamulaştırılması gerekmez. Tescil harici kalmış alanların kamulaştırılmasına karar verilmişse bu alanlarında öncelikle kendi mevzuatınca tescil prosedürünün işletilmesi gerekir.

(8). Fıkra

Kadastrosu yapılmayan yerlerde 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanununun 9 uncu maddesine göre işlem yapılır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Kontrole İlişkin Esaslar

MADDE 25-

(1). Fıkra

Kamulaştırma haritalarının arazi kontrolünde, kontrol noktalarına dayalı olarak, zeminde işaretlenmiş kamulaştırma sınırının parsel mülkiyet sınırını kestiği noktalar ile varsa kamulaştırma sınırına göre parsel içerisinde yeni oluşan mülkiyet sınır noktalarının kamulaştırma haritasına uygun dağılımda en az yüzde beşinin yaygın ve dengeli olarak ölçüsü yapılır ve koordinatları hesaplanır.

(2). Fıkra

Parselin kamulaştırılan kısmının cinsi kamulaştırma amacına uygun olarak, kamulaştırılan alan dışı kısmı tescilli cinsiyle gösterilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Parselasyon Haritaları

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yapıma İlişkin Esaslar

MADDE 26-

(1). Fıkra

Parselasyon uygulama çalışmaları, güncel mahalle/köy idari birimlerine göre yapılır.

(2). Fıkra

Uygulama alanı sınırı krokisine kadastro parsellerinin sınırları, kamu kurum veya kuruluşları/yüklenici serbest harita mühendislik büroları veya şirketleri tarafından işlenir.

(3). Fıkra

Kadastro görmeyen ve tescilli haritası olmayan yerlerle ilgili parselasyon haritaları sınırlandırma haritaları ile birlikte yapılabilir.

(4). Fıkra

İrtifak hakkı tesis edilmiş olan parselin parselasyon işlemleri sonucunda parçalara ayrılması durumunda, irtifak hakkı cetveli düzenlenir. Parselasyon haritasında gösterilir.

(5). Fıkra

Parsellerin cinsinde tescilli yapı ve/veya beyanlar sütununda muhdesat bulunması durumunda yapılan işlem sonucunda hangi parselde kaldığını gösteren yapı-muhdesat cetveli düzenlenir. Parselasyon haritasında gösterilir.

(6). Fıkra

Düzenleme ortaklık payı oranı, virgülden sonra yedi basamak olarak hesaplanarak belgesinde gösterilir.

(7). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek ifade)

3194 sayılı Kanunun 18 inci maddesindeki "Kapanan imar ve kadastro yollarının öncelikle düzenleme ortaklık payına ayrılan toplam alandan düşülmesi esastır." hükmüne göre parselasyon sırasında düzenleme sahasında yoldan ihdas yapılmayıp düzenleme ortaklık payı kapsamındaki yerlerde kullanılır. Bu sebeple ayrıca tescil bildirimi düzenlenmez.

(8). Fıkra

Uygulama alanı içerisindeki parsellerin tescilli olduğu mahalle/köyün idari olarak başka bir birim adı alması ve Encümen kararında belirtilmesi halinde teknik bilgi ve belgeler ile tapu kütükleri yeni oluşan birim adı ile düzenlenir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Kontrole İlişkin Esaslar

MADDE 27-

a) Ayırma Çapları, Özet Cetvelleri, Dağıtım Cetvelleri Kontrolü

(1). Fıkra

Uygulama alanı sınırı, kadastro paftasına işlenir. Uygulama dışı parsellerin uygulama sahasında kalan parsellerle kenarlaşması kontrol edilir ve kenarlaşma sorunu varsa giderilmesi sağlanır.

(2). Fıkra

GEREKÇE:

Kurum görüşlerinin idarelerce alınması, Kadastro Müdürlüklerince de görüş alınıp alınmadığının denetlenmesi daha doğru bir uygulama tarzıdır. İdarelerinde aynı mevzuata tabi olduğu ve mevzuatınca uygulama yapması gerektiğinden görüş yükümlülüğünün alınacak encümen kararları öncesinde idaresince yerine getirilmesi gerekir.

Parselasyon planlarının yapımında yoldan veya dereden ihdas işlemleri gerekmesi halinde bunların kontrol ve tescili parselasyon planlarıyla birlikte yapılır.

(7). Fıkra

Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmeliğin 7 nci maddesi ve 14 üncü Maddesinin 4 üncü ve 5 inci fıkraları hükümlerince;

İmar planı bulunan ve arazi ve arsa düzenlemesi yapılacak alanlarda; kadastro yollarının imar adasına denk gelen kısımları, alan kazanmak amacıyla, parselasyon planı yapılmadan önce 2644 sayılı Tapu Kanununun 21 inci maddesi uyarınca ihdas edilemez ya da parselasyon planı ile belediye/köy tüzel kişiliği/Hazine adına ihdas edilerek parselasyon planına alınamaz. Düzenleme sahası içerisindeki kapanan imar ve kadastro yolları varsa, parselasyon planı sırasında toplam düzenleme ortaklık payından düşülerek düzenleme ortaklık payı oranı hesaplanır.

Ancak, kapanan kadastro ve imar yollarının toplam alanının, düzenleme sahasındaki düzenleme ortaklık payına konu olan umumi ve kamu hizmet alanlarından fazla olması durumunda; artan miktar Tapu Kanununun 21 inci maddesi hükümlerine göre köy tüzel kişiliği, belediye veya Hazine adına tescil edilir. Büyükşehir Belediyesi olan yerlerde; Büyükşehir Belediyesi Kanununda belirtilen belediyelerin görev dağılımına göre ilgili belediye adına tescil edilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

~~(7). Fıkra~~

~~Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmeliğin 7 nci maddesi ve 14 üncü Maddesinin 4 üncü ve 5 inci fıkraları hükümlerince;~~
İmar planı bulunan ve arazi ve arsa düzenlemesi yapılacak alanlarda; kadastro yollarının imar adasına denk gelen kısımları, alan kazanmak amacıyla, parselasyon planı yapılmadan önce 2644 sayılı Tapu Kanununun 21 inci maddesi uyarınca ihdas edilemez ya da parselasyon planı ile belediye/köy tüzel kişiliği/Hazine adına ihdas edilerek parselasyon planına alınamaz. Düzenleme sahası içerisindeki kapanan imar ve kadastro yolları varsa, parselasyon planı sırasında toplam düzenleme ortaklık payından düşülerek düzenleme ortaklık payı oranı hesaplanır.
Ancak, kapanan kadastro ve imar yollarının toplam alanının, düzenleme sahasındaki düzenleme ortaklık payına konu olan umumi ve kamu hizmet alanlarından fazla olması durumunda; artan miktar Tapu Kanununun 21 inci maddesi hükümlerine göre köy tüzel kişiliği, belediye veya Hazine adına tescil edilir. Büyükşehir Belediyesi olan yerlerde; Büyükşehir Belediyesi Kanununda belirtilen belediyelerin görev dağılımına göre ilgili belediye adına tescil edilir.

GEREKÇE:

(5). ve (7). fıkraların müştereken değerlendirilmesi gerekir ve alt alta yazılmalıdır. Önce (7). fıkra sonra (5). fıkra yazılmalı ardından (6). fıkra yazılmalıdır.

(8). Fıkra

Uygulama alanı sınırları içerisindeki tescil harici alanın davalı olup olmadığı uygulamayı yapan kurum ve kuruluşça araştırılır davalı ise davanın kapsamı (taşınmazın tamamı veya belirli bir kısmı) dikkate alınmak suretiyle parselasyon işleminde hangi imar parseline/gittiği alan, encümen kararı/onay yazılarında açıklanır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Uygulama alanı sınırları içerisindeki tescil harici alanın davalı olup olmadığı uygulamayı yapan kurum ve kuruluşça araştırılır, davalı ise davanın kapsamı (taşınmazın tamamı veya belirli bir kısmı) dikkate alınmak suretiyle parselasyon işleminde hangi imar parseline/parsellerine, ne kadar tahsis alanı ile gittiği ~~alan~~ hususlarının, encümen kararı/onay yazılarında açıklan~~ır.~~dığı aranır.

GEREKÇE:

Cümlenin anlamı daha doğru anlatılmalıdır.

Ayrıca uygulamaya tabi tutulan tespit dışı alanın orman alanında kalmadığına yönelik orman idaresinin uygun görüş yazısı aranır. Bu hususun encümen kararında/onay yazılarında belirtilmiş olması durumunda aranmaz.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Ayrıca uygulamaya tabi tutulan tespit dışı alanın orman alanında kalmadığına yönelik, uygulamayı yapan idare tarafından alınmış orman idaresinin uygun görüş yazısı Kadastro Müdürlüğünce aranır. Bu hususun encümen kararında/onay yazılarında belirtilmiş olması durumunda aranmaz.

GEREKÇE:

Davalı tespit dışı alanların ve gittiği imar parsellerinin tescili "Davalı" olarak yapılır ve tapu müdürlüğünce ilgili mahkemesine bildirilir. Mülkiyete yönelik davanın tescilden sonra kesinleşmesi durumunda davalı imar parsellerinin tescili, kadastro müdürlüğünün düzenleyeceği tescil bildirimine göre tapu müdürlüğünce mahkeme kararı doğrultusunda yapılır.

Bu kapsamda, varsa DOP'un %45'e düşürülmesinde kullanılan miktarı kontrol edilir.

Tescil harici alanın bulunduğu uygulama alanında DOP'un %45'i geçmesi halinde; uygulama sahasında imar uygulamasında değerlendirilecek her bir parça tescil harici alanın işlem dosyasındaki sınırlandırma krokisi, koordinatları, yüzölçümü, düzenleme ortaklık payı miktarı, uygulayıcı idaresince düzenlenen krokisi, koordinatları ve yüzölçümü kontrol edilerek tescil bildirimine bağlı olarak Hazine adına tescil edilir.

DOP'un %45'e düşürülmesinde kullanılan tescil harici alanların, hangi tescile tabi umumi ve kamu hizmet parsellerinde kısmen/tamamen kullanıldıklarının dağıtım cetvellerinde gösterilmiş olduğu kontrol edilir.

Tescil harici alan, tescile tabi umumi ve kamu hizmet parselinin tamamını veya bir kısmının sağlanması amacıyla kullanılmışsa, "Taşınmazın … m² yüzölçümü miktarı tescil harici alanın DOP'un%45'e düşürülmesine yönelik kullanımı sonucu tescil edilmiştir. İmar planında ayrıldığı amaç değiştirildiği takdirde Hazine adına tescil edilecektir." şeklinde tapu kaydına belirtme yapılır. Tapuya tescili sonrasında tapu kayıtlar milli emlak birimine gönderilir.

(9). Fıkra

Uygulama alanındaki tescil harici alanın 2863 sayılı Kanun kapsamında "kesin yapılanma yasağı kültür varlığı/sit/korunma alanı vb." kalıp kalmadığı uygulayıcı idarece idaresine sorulur. Bu kapsamda kalıyorsa niteliği ile hangi imar parseline/gittiği alan encümen kararı/onay yazılarında açıklandığı aranır, tescilde ilgili parsellerin kayıtlarına buna uygun belirtme konulur.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Uygulama alanındaki tescil harici alanın 2863 sayılı Kanun kapsamında "kesin yapılanma yasağı kültür varlığı/sit/korunma alanı vb." kalıp kalmadığı uygulayıcı idarece idaresine sorulur. Bu kapsamda kalıyorsa niteliği ile hangi imar parseline/parsellerine, ne kadar tahsis alanı ile gittiği ~~alan~~ hususlarının encümen kararı/onay yazılarında açıklandığı aranır, tescilde ilgili parsellerin kayıtlarına buna uygun belirtme konulur.

GEREKÇE:

Cümlenin anlamı daha doğru anlatılmalıdır.

(10). Fıkra

Uygulamaya giren ve DOP alınan parsellerde, hesaplanan DOP miktarının kontrol edilmesi ve DOP düşüldükten sonra tamamının imar parsellerine tahsisinin yapılıp yapılmadığı kontrol edilir.

(11). Fıkra

Kontrol işlemleri sonucunda tespit edilen hata ve noksanlıklar uygulamayı yapan idareye bildirilmek suretiyle gerekli düzeltmelerin yapılması sağlanır.

(12). Fıkra

İşlem dosyası içerisindeki tescile esas dağıtım cetvellerinde yer alan teknik bilgilerin diğer belgeleriyle uygunluğunun kontrolü kadastro müdürlüğünce, bu cetvellerdeki mülkiyet ve hisse bilgilerinin ve tescil sayfası belgesinin kontrolü ise tapu müdürlüğünce yapılır.

Tescilli yapılar ile muhdesatların yeni parsellerine aktarımlarına ilişkin yapı muhdesat cetveli varsa irtifak hakkı cetveli, kadastro müdürlüğünce kontrol edilir. Bu cetvellere işlenmeyenler varsa, cetvellerin düzeltilmesi sağlanır. Parselasyon haritasına işlendiği kontrol edilir.

(13). Fıkra

Uygulama sonucu oluşan parsellerin cinsi uygulama planın kullanım amacına göre belirlenir.

(14). Fıkra

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1: (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile ek fıkra)

(14). Fıkra

Umumi hizmetlere ve kamu hizmetlerine ayrılan alanların DOP’tan oluşturulması esastır. Bu kapsamda bu alanların sistemde oluşturulabilmesi için, özet ve dağıtım cetvelinde uygun şekilde gösterilmesi (Örneğin 0/9999 şeklinde) gerekmektedir. Ayrıca bu alanlar için tescil bildirimi düzenlenmez.

b) Rölöve Ölçü Krokileri ve Yüzölçümü Hesapları Kontrolü

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Genel Müdürlükçe, Başlıkta Rölöve kelimesinin iptal edilmesi önerilmiştir. Ancak mülkiyet noktalarını tümüyle yok eden ve yerine yeni uygulama noktalarını tescile konu eden uygulamalarda, hesaplanan nokta koordinatlarının zemine aplikesi ve sonrasında rölöve ölçülerinin yapılması gerektiğinden ve bu rölöve ölçülerinin tescile konu edilmesi gerektiğinden bu kavramın kalması gerekir. Ayrıca AAD yönetmeliğinin 22. maddesinde "Ada Rölöve Krokileri" ibaresi kullanılmıştır.

(1). Fıkra

İmar ada ve parsellerinin köşe noktaları elektronik takeometre ile kutupsal olarak ölçülmüş ise rölöve ölçü krokilerinde yer kontrol noktaları, parsel köşe noktalarının numaraları ve koordinatlarıyla yatay doğrultular ve yatay uzunluklar gösterilir. Köşe nokta sayısının fazla olması durumunda, koordinatlar, yatay doğrultu ve yatay uzunluk bilgileri rölöve ölçü krokilerinden bağımsız olarak ayrı bir sayfa şeklinde de düzenlenebilir.

(2). Fıkra

Ada köşelerinin kontrollü olarak ölçülüp ölçülmediğine bakılır.

(3). Fıkra

Kontrol amaçlı zeminde ölçülen parsel detay noktalarının koordinatları hesaplanır, rölöve ölçü krokisindeki koordinatlar ile karşılaştırılarak uyumluluğu kontrol edilir. Ölçülerin kontrollü ölçü şeklinde yapılıp yapılmadığına bakılır.

(4). Fıkra

İmar ada ve parsellerinin ölçü krokisindeki detay numarası, koordinatları ve yüzölçüm hesabının doğruluğu, ada ve parsellerin zemin tesisleri kontrol edilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Ayırma Haritaları

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yapım ve Kontrole İlişkin Esaslar

MADDE 28-

(1). Fıkra

3194 sayılı Kanunun 18. maddesi gereği uygulama imar planına uygun olarak öncelikle parselasyon planının yapılması esastır.

Ancak parselasyon planı yapılmadan ifraz, tevhit, yola terk, yoldan ihdas işlemi yapılabilmesi için, bu işlemlere konu taşınmazların parselasyon planı şartı aranmayacak taşınmazlar kapsamında kaldığı hususunun, encümen kararında belirtilmiş olması aranır.

(2). Fıkra

İmar planı bulunmayan alanlardaki ayırma haritaları plansız alanlar yönetmeliğine göre yapılır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

İmar planı bulunmayan alanlardaki veya Onaylı üst kademe planları olmasına rağmen imar planı olmayan alanlarda, ayırma haritaları, Onaylı üst kademe plan veya plan notlarında ifraz işlemlerine ilişkin hükümler varsa bu hükümlere göre yoksa 3194 sayılı İmar kanunun 27. Maddesi kapsamında kalan alanlarda varsa meclis kararında belirtilen hükümlere göre, bu da yoksa işleme konu parsel veya parsellerin bulunduğu alanın kapsamı encümen kararında belirtilmek kaydı ile plansız alanlar yönetmeliğine göre yapılır.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir. Üzerinde bu genelgenin taslağına eklenen (12)/46 hükmüne göre düzeltme yapılmıştır.

(3). Fıkra

Parsellerin ölçü krokisindeki detay numarası, koordinatları ve yüzölçümü hesabının doğruluğu kontrol edilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yola Terk Haritaları

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

~~Yola~~ Terk Haritaları

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yapım ve Kontrole İlişkin Esaslar

MADDE 29-

(1). Fıkra

Yola terk işleminin plana dayalı olması esastır. Planı bulunmayan alanlarda talep edilen yola terk işlemi kadastro müdürlüğünce reddedilir.

(2). Fıkra

Kısmen yola terki yapılan parselin tescilli kütük sayfası korunur. Yola terk edilen yere parsel numarası verilmez. Ancak MEGSİS sisteminde Ada/Parsel/Y1 olarak adlandırılmak suretiyle saklanır.

(3). Fıkra

Yolun parselin ortasından geçmesi halinde yol olan kısım ana parselin yüzölçümünden düşüldükten sonra oluşan parsellere yeni parsel numarası verilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Terk işleminin (yol, park, yeşil alan vb) ~~Yolun~~ parselin ortasından ~~geçmesi~~ kalması halinde, ana parsel iki veya daha fazla parsele ayrılıyorsa, ~~yol~~ terk olan kısımın yüzölçümü ana parselin yüzölçümünden düşüldükten sonra oluşan parsellere yeni parsel numarası verilir. Yapılan bu işlem ayırma (İfraz) olarak değerlendirilemez.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir. "Yapılan bu işlem ayırma (İfraz) olarak değerlendirilemez" eklentisi, 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun uygulanması açısından Tapu Müdürlüklerince tereddütlere yol açacaktır. Tapu Müdürlükleri, 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 57. maddesinde yer alan "Tapu ve kadastro işlemlerinden bu kanuna bağlı (4) sayılı tarifede yazılı olanları, tapu ve kadastro harclarına tabidir." ibaresinden, 60. maddesinde yer alan "Tapu ve kadastro harcları, (4) sayılı tarifede yazılı işlemlerden, işlemlerin nevi ve mahiyetine göre, değer esası üzerinden nispi veya maktu olarak alınır." ibaresinden ve (4) sayılı tarifede yazılı olan I-6/(a) maddesinden dolayı harç alınmasını isteyeceklerdir, "Yapılan bu işlem ayırma (İfraz) olarak değerlendirilemez" eklentisi harcın oluşmasını engellemelidir. Tapu Dairesi Başkanlığı ile müştereken değerlendirilmelidir.

(4). Fıkra

Parsellerin ölçü krokisindeki detay numarası, koordinatları ve yüzölçümü hesabının doğruluğu kontrol edilir.

(5). Fıkra

3194 sayılı İmar Kanununun 27 nci maddesinin dördüncü fıkrası, "Onaylı üst kademe planlarda aksine hüküm bulunmadığı hâllerde köy yerleşik alan sınırları içinde, taşkın, heyelan ve kaya düşmesi gibi afet riski olan, sıhhi ve jeolojik açıdan üzerinde yapı yapılmasında mahzur bulunan alanlar ile köyün ana yolları ve genişlikleri; hâlihazır harita veya kadastro paftaları üzerinde belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilgili ilçe belediye meclisi kararı ile, diğer yerlerde ise il genel meclisi kararıyla belirlenir. Belirlenen yollar, ifraz ve tevhit suretiyle uygulama imar planı kararı aranmaksızın kamu yararı kararı alınarak oluşturulur.", hükmü kapsamında kalan yola terk taleplerinde alınan karara göre işlem yapılır.

(6). Fıkra

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

(6). Fıkra

Yukarıda belirtilen hükümler dışında parselde terk suretiyle yol oluşturulamaz.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yoldan İhdas Haritaları

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

~~Yoldan~~ İhdas Haritaları

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yapım ve Kontrole İlişkin Esaslar

MADDE 30-

(1). Fıkra

Kapanan yollar ve yol fazlaları 2644 sayılı Tapu Kanununun 21. maddesine göre; meydanlar ise 3194 sayılı İmar Kanununun 11 ve 17. maddeleri gereği ihdas edilebilir. İhdası talep edilen alanın plana dayalı olması esastır. Planı bulunmayan alanlarda talep edilen ihdas işlemi kadastro müdürlüğünce reddedilir.

(2). Fıkra

3194 sayılı İmar Kanununun 27 nci maddesinin dördüncü fıkrası, "Onaylı üst kademe planlarda aksine hüküm bulunmadığı hâllerde köy yerleşik alan sınırları içinde, taşkın, heyelan ve kaya düşmesi gibi afet riski olan, sıhhi ve jeolojik açıdan üzerinde yapı yapılmasında mahzur bulunan alanlar ile köyün ana yolları ve genişlikleri; hâlihazır harita veya kadastro paftaları üzerinde belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilgili ilçe belediye meclisi kararı ile, diğer yerlerde ise il genel meclisi kararıyla belirlenir. Belirlenen yollar, ifraz ve tevhit suretiyle uygulama imar planı kararı aranmaksızın kamu yararı kararı alınarak oluşturulur.", hükmü kapsamında kalan tescil taleplerinde alınan karara göre işlem yapılır.

Ayrıca, kamulaştırmayla sağlanmış yolun yol güzergâhının değişmesi sebebiyle yol niteliğini kaybeden kısmının ihdasında plan aranmaz.

(3). Fıkra

2644 sayılı Tapu Kanununun 21 inci maddesi gereğince Belediye Başkanlığı, Köy Tüzel Kişiliği veya Maliye Hazinesi ile ihdasa konu yer daha önce kamulaştırılmış ise ilgili idaresinin ihdası talep ettiğine dair yazısı aranır. İdaresi adına tescil edilir.

(4). Fıkra

İmar planının uygulanmasıyla kapanan ve 2634 sayılı Kanunun 8/1 inci maddesi kapsamında talep edilen yol ve yol fazlaları ile devletin hüküm ve tasarrufundaki tescil harici alanlar en geç bir ay içinde Hazine adına tescil edilir.

(5). Fıkra

İhdas edilen parselin yeni üretilen detay noktaları ve koordinatları tescilli parselin detay noktaları koordinatları düzenlenecek rölöve ölçü krokisinde gösterilir. Ölçüler yer kontrol noktalarına bağlı olarak yapıldıktan sonra parsel detay noktalarının koordinatları ve yüzölçümü sayısal hesaplanır.

(6). Fıkra

Yoldan ihdas edilecek yerin evveliyatıyla ilgili olarak; 3194 sayılı İmar Kanununun 11 inci maddesine göre şartlı terk edilmiş olup olmadığı, kamulaştırma ile yol olarak sağlanıp sicilden terkin edilip edilmediği, imar planı uygulamasıyla sağlanmış yol olup olmadığı hususları öncelikle ayrıntılı olarak incelenir.

Buna göre ihdas edilecek yol; evveliyatında kamulaştırma ile sağlanmış ise yasal yönden ilgili idaresi adına, İmar Kanununun 11 inci maddesine göre şartlı terk edilmiş ise şartlı terk eden idaresi adına ihdas edilmesi gerekir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Ayrıca Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik’in 17 nci maddesinin altıncı fıkrası “Kamuya ait mülkiyetlerde; düzenleme ortaklık payı, terk veya bağış yolu ile umumi ve kamu hizmet alanlarına bırakılan alanların, imar planı değişikliği ile umumî ve kamu hizmet alanları dışında başka bir kullanıma konu edilmesi halinde, bu alanlar kesinti, terk ya da bağış yapılan taşınmazın sahibi kamu kurumu adına tescil edilir.“ hükmü kapsamında ihdas işlemi kamu kurumu adına tescil edilir.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir. Üzerinde değişiklik önerilmiştir.

(7). Fıkra

Tescil bildiriminde ihdas edilen yerin niteliğine, plandaki kullanım amacına uygun olarak yazılır ve tescil bildiriminin düşünceler sütununda kapanan yerin yol, yol fazlası veya meydan olduğu belirtilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Tescil bildiriminde; ihdas edilen yerin niteliğine, plandaki kullanım amacına uygun ~~olarak~~ nitelik yazılır ve tescil bildiriminin düşünceler sütununda kapanan yerin yol, yol fazlası veya meydan olduğu belirtilir.

GEREKÇE:

Anlam düzeltmesi önerildi.

(8). Fıkra

Değişiklik : 19.02.2025

DEĞİŞİK METİN-1 : (19.02.2025 ve 15604307 sayılı Makam Olur’u ile değiştirilmiş fıkra)

3194 sayılı İmar Kanunu'nun 18. maddesinin "…. Düzenlemeye tabi tutulması gerektiği halde, bu madde hükümlerinin tatbiki mümkün olmayan hallerde imar planı ve yönetmelik hükümlerine göre müstakil inşaata elverişli olan kadastral parsellere plana göre inşaat ruhsatı verilebilir." hükmü uyarınca İmar planı olan yerlerde aynı işlem kapsamında imar parseli oluşturmaksızın yapı adaları içerisinde kalan kadastral yolların müstakilen ihdası ve tescili talepleri karşılanmaz. ~~Ancak, ilgili idarece encümen kararında gerekçeleri belirtmek kaydıyla talepte bulunulması halinde encümen kararına göre işlem yapılır.~~
Parselasyon planı tescil edilmeden İmar Kanununun 15 inci maddesince birleştirme-yola terk-ayırma gibi işlemler sırasında kadastro yolundan ihdas da gerekiyorsa işlemlerin uygunluğuna ilişkin encümen kararında/ilgili idare onayında, parselasyon planının yapılmış olmasının aranmayacağına ilişkin şartların varlığı hususunun belirtilmiş olması aranır. Yoldan ihdas işlemi ancak birleştirme, ayırma ve yola terk gibi işlemlerle birlikte yapılır. Bu işlemler de, 3194 sayılı Kanunu'nun 18 inci maddesinde tanımlanan düzenleme ortaklık payına konu alanlarda kalan kısımlar genelgenin bu maddesinin (10). Bendine göre tescil edilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir. Üzerinde değişiklik önerilmiştir.

(9). Fıkra

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yapım ve Kontrole İlişkin Esaslar

Köy Yerleşim Haritaları

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yapım ve Kontrole İlişkin Esaslar

MADDE 32-

(1). Fıkra

Kesinleşen köy yerleşim haritalarının, köy yerleşim yeri tespit komisyonu kararına ve valilik onaylı kesinleşme kararına uygun olup olmadığı kontrol edilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Kesinleşen köy ~~yerleşim haritalarının~~ yerleşme planlarının, Köy ~~yerleşim yeri~~ Yerleşme Alanı Tespit Komisyonu kararına ~~ve valilik onaylı kesinleşme kararına~~ uygun ~~olup olmadığı~~ olduğu ve Valilikçe onaylanarak kesinleştirilmiş olduğu hususları kontrol edilir.

GEREKÇE:

Terminolojik düzeltmeler yapılmıştır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

442 sayılı Köy Kanunu'nun Ek Madde 12 hükmü gereği, Köy yerleşme plânında konut alanı ve köy genel ihtiyaçlarına ayrılan yerlerin sağlanmasında; Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan seyrangâh, yol ve panayır yerleri gibi alanlardan ve Hazinenin mülkiyetinde olup kamu hizmetine tahsis edilmemiş taşınmazlardan, 4342 sayılı Mera Kanununun 5 inci maddesi hükümleri uyarınca incelenmesine müteakip mera, yaylak ve kışlak ile otlak ve çayır olarak yararlanılamayacağı anlaşılan yerlerden karşılanır, bu durumda köy yerleşme plânının onayı ile bu taşınmazlar vasıflarını kendiliğinden kaybederler.Ancak Hazinenin mülkiyetinde olup kamu hizmetine tahsis edilmemiş taşınmazların devri ilgili Bakanlığın görüşü alınmak suretiyle yapılır ve Valilikçe köy tüzel kişiliği adına tapuya tescil edilir.
Kesinleşen köy yerleşme plânı, valilikçe ilgili kadastro müdürlüğüne gönderilir. Kadastro müdürlüğünce büro ve arazi kontrolleri yapıldıktan sonra tapu müdürlüğü tarafından parsellerin köy tüzel kişiliği adına tescil işlemleri yapılır.

GEREKÇE:

Köy Yerleşme Planlarının sonuç ürünü olan parsellerin köy tüzel kişiliği adına kütüğe tescilinin zorunlu olduğu kanun metninden anlaşılmakta olup uygulamada hazine adına köy yerleşim planı parseli üretildiği görüldüğünden önerilmiştir.

(2). Fıkra

Köy yerleşim alanı sınırı krokisine göre parseller belirlenir. Köy yerleşim planının uygulanması sonucu üretilen köy yerleşim haritaları, bu genelgenin ayırma haritaları hükümlerine göre kontrol edilir.

Öneri ve Gerekçe

(1). Fıkra

Uygulama alanı sınır krokisindeki uygulama dışı ve içindeki parsellerin kenarlaşması kontrol edilir. Uygulama alanında kalan tüm parsellerin uygulamaya alınıp alınmadığı kontrol edilir.

(2). Fıkra

Toplulaştırma sahasındaki kadastro parsellerinin yüzölçümleri, uygulama sonucu oluşan parsellerinin yüzölçümü kontrol edilir.

(3). Fıkra

OKP=(Uygulamaya Giren Toplam Parsel Değer Sayısı - Toplam Blok Değer Sayısı) / (Uygulamaya Giren Toplam Parsel Değer Sayısı) formülünden hesaplanan zayiat oranı % 10'u geçemez,

Zayiat oranının % 10'dan fazla çıkması veya hatalı hesaplanması halinde, düzeltilmesi için uygulamayı yapan idareye bildirilir. İdaresince gerekli işlem yapılmaz ise parselasyon haritası, kadastro müdürlüğünce reddedilir.

(4). Fıkra

(5). Fıkra

Toplulaştırma alanında Bloklarla çakıştığı için kapanan kadastral yollar ve yol fazlalıkları ihdas edilmeksizin ortak katılım payından oluşturulacak yerlerde öncelikle kullanılır. Yeterli olmadığı durumda uygulama alanındaki tüm parsellerden OKP oranına göre kesinti yapılır.

(6). Fıkra

Uygulama sahasında kamulaştırma ile edinilen kamu idarelerine ait taşınmazlardan ilgili idarenin muvafakatı alınmadan kesinti yapılamaz. Kesinti yapılmış ise muvafakat yazısı aranır.

(7). Fıkra

Proje uygulama alanı içerisinde dere yatağı olması halinde Uygulayıcı İdarenin kararı/yazısına göre Hazine adına tescili yapılır. Bu durumda dere yatağında bir davanın olup olmadığını belirleme görevi ilgili kurumdadır, 2013/11 nolu genelge esasları uygulanmaz.

(8). Fıkra

Toplulaştırma planlarının yapımında, dereden ihdas ve tespit dışı kalmış yerlerin olması halinde öncelikle bunlar kontrol edilip Hazine adına tescil edilir.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Toplulaştırma planlarının yapımında, dereden ihdas ve tespit dışı kalmış yerlerin olması halinde öncelikle bunlar kontrol edilip mevzuatınca idari yoldan Hazine adına tescil edilir.

GEREKÇE:

Genel Müdürlükçe önerilmiştir.

(9). Fıkra

Uygulamaya giren parsellerin hangi blok ve parsellerine tahsis edildiği "OKP" kesintisiyle tahsis edilecek miktarın doğruluğu ve Blok parsellerine tahsisi kontrol edilir.

(10). Fıkra

Toplulaştırma haritalarının kontrolü bu genelgenin "Parselasyon Haritaları" başlığı altındaki esaslara göre yapılır. Uygulamaya tabi tespit dışı alanlarda/dere yataklarında dava olması durumunda davalı parsellerin tahsis edildiği toplulaştırma parselleri de davalı bırakılır. Sonradan kesinleşen mahkeme kararına göre kadastro müdürlüğünün düzenleyeceği tescil bildirimine göre tescil tapu müdürlüğünce ikmal edilir.

(11). Fıkra

İşlem dosyası içerisindeki kadastro ve blok parsellerine sıralı malik isimlerinin bulunduğu tescile esas arazi toplulaştırma cetvelleri, teknik yönüyle kadastro müdürlüğünce mülkiyet ve hisse yönüyle tapu müdürlüğünce kontrol edilir.

(12). Fıkra

Toplulaştırma işlemlerinde derece puanları esas alınarak istenen listelerde / tablolarda / çizelgelerde / cetvellerde yer alan bilgilerin uygunluğu kontrol edilir.

(13). Fıkra

Uygulamaya tabi parselin, uygulamada dağıtımla gittiği blok parsele tahsis miktarı;

UTP : Uygulamaya tabi parsel,
UTPY : Uygulamaya tabi parsel yüzölçümü,
UTPD : Uygulamaya tabi parsel derecesi,
(1- OKPO) : Ortak katılım payı oranının kesinti oranı dışındaki kalan oranı,
BPD : Uygulamaya tabi parselin dağıtımda gittiği blok parsel derecesi,
BPTM : Blok parsele tahsis miktarı,

olmak üzere,

"BPTM=(UTPY* UTPD*(1- OKPO))/ BPD" bağıntısıyla kontrol edilir.

(14). Fıkra

Toplulaştırma çalışmasında, OKP Oranı; belgelerinde virgülden sonra dokuz haneli olarak yazılır.

(15). Fıkra

Tescilli irtifak haklarının toplulaştırma haritasına işlendiği kontrol edilir.

ALTINCI BÖLÜM

Tescil ve Arşiv İşleri

ALTINCI BÖLÜM

Tescil Bildiriminin Düzenlenmesi ve Tescil İşlemleri

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

(6). Fıkra

(1) Tescil Bildirimi Genel Müdürlüğün belirlediği şablon yapıda kullanılır, Genel Müdürlük şablon yapıyı değiştirme hakkını saklı tutar.

GEREKÇE:

Tescil Bildirimi'nin düzenlenmesine dair usul ve esasların, standart uygulamaların yapılması anlamında, tespit edilerek uygulamada birliğin sağlanması zorunluluk arz etmektedir.

(7). Fıkra

Güvenli elektronik ortamda gönderilmiş belgeler, tapu müdürlüğünce tescil edilir. Tescilin tarihi ve yevmiye numarası, fen kayıt numarasıyla ilişkilendirilerek sistem üzerinden kadastro müdürlüğüne bildirilir.

ALTINCI BÖLÜM

Tescilden Sonra Yapılacak İşlemler

MADDE 38-

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1 : (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile mülga fıkra)

(1). Fıkra

~~Kadastro müdürlüğünce fen kayıt defterine tescilin tarih ve yevmiye numarası, fen klasörüne cinsi ve yüzölçümüne ait bilgiler yazılır. Sayısal veriler MEGSİS'e aktarılır.~~

Değişiklik : 06.06.2024

DEĞİŞİK METİN-1 : (06.06.2024 ve 12662336 sayılı Makam Olur’u ile mülga fıkra)

(2). Fıkra

(5). Fıkra

TAKBİS ile MEGSİS’in tam olarak entegrasyonu sağlanana kadar; ayırma, yola terk, birleştirme gibi çoklu işlem içeren başvurularda, tapu müdürlüğünde çeşitli sebeplerden dolayı gerçekleşmeyen işlemler için tapu müdürlüğünce EBYS üzerinden resmi yazı ile kadastro müdürlüğüne yapılamayan işlem bilgisi gerekçesiyle birlikte gönderilir. Yazının tarih ve sayısı işleminin açıklama kısımlarına eklendikten sonra kadastro müdürlüğünce yapılmayan işlemin başvurudan çıkarılması için gerekli düzeltme yapılır.

Tapu müdürlüğünce tamamlanarak TAKBİS üzerinden tarih ve yevmiye bilgisi MEGSİS’ e gönderilen işlemlerin MEGSİS’ de ilgili personelince “Onaylandı” aşamasına getirmesi paftasında ve fen klasöründe gerekli değişikliklerin işlendiği anlamı taşımaktadır. Ayrıca işlemin tamamlandığı tarih ve yevmiye bilgisi de elektronik olarak arşivlenmektedir. Bu nedenle tescil bildirimine işlemin tarih ve yevmiye numarası yazılarak yeniden taranıp MEGSİS’ e yüklenmesine gerek yoktur. İşlemlere ilişkin evraklar arşiv mevzuatına uygun olarak fiziki olarak da arşivlenecek olup, fiziki arşivde yer alan fen klasörünün güncelliği de sağlanacaktır.

Öneri ve Gerekçe

ÖNERİ:

Tapu müdürlüğünce tamamlanarak TAKBİS üzerinden tarih ve yevmiye bilgisi MEGSİS’ e gönderilen işlemlerin MEGSİS’ de ilgili personelince “Onaylandı” aşamasına getirmesi ~~paftasında ve~~ fen klasöründe gerekli değişikliklerin işlendiği anlamı taşımaktadır. Ayrıca işlemin tamamlandığı tarih ve yevmiye bilgisi de elektronik olarak arşivlenmektedir. Bu nedenle tescil bildirimine işlemin tarih ve yevmiye numarası yazılarak yeniden taranıp MEGSİS’ e yüklenmesine gerek yoktur. İşlemlere ilişkin evraklar arşiv mevzuatına uygun olarak fiziki olarak da arşivlenecek olup, fiziki arşivde yer alan fen klasörünün güncelliği de sağlanacaktır.

YEDİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

YEDİNCİ BÖLÜM

Kullanılan Belgeler

MADDE 39-

(1). Fıkra

Genelge eklerinin şekil, standart ve içeriklerindeki değişiklikler Genel Müdürlükçe belirlenir.

YEDİNCİ BÖLÜM

Dönüşüm Parametrelerinin Elde Edilmesi

MADDE 40-

(1). Fıkra

TUREF sisteminden farklı bir koordinat sisteminde üretilmiş kadastro parselleri için koordinat dönüşüm parametreleri üretilmemiş yerlerde kadastro müdürlükleri, yetki alanlarında koordinat dönüşüm parametrelerini öncelikli olarak gerektiğinde Bölge Müdürlükleriyle koordineli şekilde B.Ö.H.H.B.Ü. Yönetmeliğine uygun olarak üretilerek kadastro müdürlüğünce onaylanır. Onaylanan parametreler dayanak belgeleriyle birlikte MEGSİS'e yüklenir. Bölge Müdürlüğünce ihtiyaç duyulması halinde Harita Dairesi Başkanlığı ile irtibat kurulur.

(2). Fıkra

Dönüşüm parametreleriyle, TUREF sisteminden farklı bir koordinat sistemine göre üretilen yerler için dönüşümler yapılarak, bu genelge kapsamında yapılacak işlemlerde veya 3402 sayılı Kadastro Kanunu kapsamında yapılacak çalışmalarda kullanılır. Gerekiyorsa kadastro verilerine ilişkin koordinat dönüşümü kadastro müdürlüğünce yapılır.

(3). Fıkra

İşleme konu alanlarda yeterli ve uygun dağılımda yer kontrol noktasının zeminde bulunamaması halinde, ada, parsel veya parsel grupları halinde zeminde değişmemiş mevcut olan eski kadastral sınır, yapı ve tesislerin sabit ve belirgin köşe noktaları ortak nokta kabul edilerek koordinat dönüşümü yapılması mümkündür.

YEDİNCİ BÖLÜM

Tescile Konu Olmayan Harita ve Planlar

MADDE 41-

(1). Fıkra

Yapılacak işin belirlenmiş adına göre; halihazır harita yapımı, proje ve danışmalık hizmet işi veya taş ocaklarına ilişkin haritalar, maden sahalarına ilişkin haritalar gibi tescile konu olmayan haritaların tersimat, hesap, kontrol ve onay talepleri görev ve yetki yönüyle kadastro müdürlüklerince dikkate alınmayacağından bu kapsamda kontrollük hizmeti yapılmaz.

Ancak, bu haritaların üzerine kadastral mülkiyet sınırlarının işlenmiş olması durumunda yalnızca mülkiyet sınırları yönünden uygunluğunun büro ve zemin kontrolüne ilişkin taleplerin, döner sermaye hizmet bedeli karşılığında karşılanması mümkündür.