02-İhdas İşlemleri


1. Yapım İşlemleri

1. Yapım İşlemleri

Sözleşme İşlemleri

1.Genelge Gereği Sözleşme:

2023/4 sayılı Genelge İlgilisinin Belirlenmesi ve İstenen Bilgi ve Belgeler başlıklı 5. Maddesinde;

Yapılacak işlemin türüne bakılmaksızın;
d) Serbest  mühendislik  bürosunca  yapılan  taleplerde  işverenle  yapılan  Tip  Sözleşme, İlgilisinden istenir.

Hükmü bulunmaktadır.

2023/4 sayılı Genelge Tanımlar ve Kısaltmalar başlıklı 3. Maddesinde Tip Sözleşme;

Harita  ve  Kadastro  Mühendisleri  Odasınca  kullandırılan (Tip-1) veya ihale mevzuatı kapsamında  taraflarca düzenlenen  sözleşmeyi,

Şeklinde tanımlanmıştır.

2023/4 sayılı Genelge İşlemlerin Yapımı, İstenen, Düzenlenen Belgeler ve Kontrolüne İlişkin Hususlar başlıklı 12. Maddesinde;

(39). Fıkra
Aşağıda yer alan tablodaki işlemlere ilişkin belirtilen belgeler, işlemine göre SHKMMB'ce ilgilisinden istenir, taranıp KBU'ya yüklenerek fiziki arşivlenmeksizin ilgilisine iade edilir.
SHKMMB'ce  tescile  konu  işlemin  kontrolü  ve  tescili  başvurularında  KBU  üzerinden  işleme ilişkin sayısal verileri (kullanılan veya üretilen yer kontrol noktası numarası ve koordinatları, bina/parsel köşe  noktası  numarası  ve  koordinatları,  MEGSİS'e  uyumlu  üretilen CAD  tabanlı harita)  ve  tablodaki ilgili belgelerin taranmış verisi, kadastral bilgi ve belge talebi dahil işverenle yapılan tip sözleşmenin taranmış verisi kadastro müdürlüğüne gönderilerek başvuru yapılır, takiben sayısal verilerin belgeleriyle tip  sözleşme  ve  diğer  istenen belgeler  fiziki  dosya içerisinde  üst  yazı  ekinde  kadastro  müdürlüğüne sunulur.

hükümleri bulunmaktadır.

Bu hükümler doğrultusunda;

SHKMMB’ce tescile konu işlemin kontrolü ve tescili başvurularında, KBU üzerinden, işleme ilişkin tip sözleşmenin (Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca kullandırılan sözleşmenin) taranmış verisi kadastro müdürlüğüne gönderilerek başvuru yapılacaktır. Sonrasında, Tip Sözleşme fiziki dosya içerisinde kadastro müdürlüğüne sunulacaktır.

2023/4 sayılı Genelgede Tip Sözleşme tanımı yapılırken (Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca kullandırılan sözleşme) şeklinde bir tanımlama tekniği kullanılmış olup bu tanım gereği, sözleşmenin usul ve esasına dair kriterlerin, oda mevzuatınca yerine getirilip getirilmediğinin kontrolünün de Kadastro Müdürlüklerince yapılması gerekir.

Bu durumda; Sözleşmenin tüm koşullarının oluşup oluşmadığının, oda mevzuatında bulunan ve yürürlükteki Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası Mesleki Faaliyet Denetimi ve Ücret Yönetmeliği kapsamında da irdelemeye tabi tutularak, tespit edilmesi gerekmektedir.


2. Borçlar Hukuku Gereği Sözleşme:

6098 sayılı Borçlar Kanunu'nun 12. maddesi;

"B. Sözleşmelerin şekli 
I. Genel kural 
MADDE 12- Sözleşmelerin geçerliliği, kanunda aksi öngörülmedikçe, hiçbir şekle bağlı değildir. 
Kanunda sözleşmeler için öngörülen şekil, kural olarak geçerlilik şeklidir. Öngörülen şekle uyulmaksızın kurulan sözleşmeler hüküm doğurmaz."

hükümlerini içermekte olup altta anılan HKMO Yönetmeliğinin “(13/3) MFDU’su tamamlanmamış ve sözleşme üzerindeki karekoda onay bilgisi yansıtılmamış sözleşmeler, uygulama için ilgili idareye verilemez.” hükmü, geçerlilik şeklini tanımlamaktadır.


3. HKMO Mevzuatı Gereği Sözleşme:

TMMOB HKMO Mesleki Faaliyet Denetimi ve Ücret Yönetmeliği Tanımlar ve Kısaltmalar başlıklı 4. Maddesinde;

“k) TİP Sözleşme: İçerikleri HKMO Yönetim Kurulunca belirlenen ve SHKMMB hisse sahibi HKM’ler tarafından üretecekleri hizmetler için kullanılacak HKMO’nun internet sayfasından üye şifresi ile alınan iş yapım sözleşmelerini,”

Şeklinde tanımlanmış olup Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca kullandırılan sözleşme bu olmaktadır.

TMMOB HKMO Mesleki Faaliyet Denetimi ve Ücret Yönetmeliği İmza zorunluluğu başlıklı 8. Maddesinde;

“(1) MFDU kapsamında tip sözleşmelerde ve iş listelerinde, MFDU dijital onay durumunu içeren karekodun ve MFDU’su tanımlanmış sözleşmelerde HKMO yetkilisinin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu onaylı e-imzasının ya da mobil imzasının bulunması zorunludur.”

Hükümleri bulunmaktadır.

TMMOB HKMO Mesleki Faaliyet Denetimi ve Ücret Yönetmeliği SHKMMB’nin sorumlulukları başlıklı 13. Maddesinde;

“(3) MFDU’su tamamlanmamış ve sözleşme üzerindeki karekoda onay bilgisi yansıtılmamış sözleşmeler, uygulama için ilgili idareye verilemez.”

Hükmü bulunmaktadır.

2023/4 sayılı Tescile Konu Harita ve Planların Yapımı ve Kontrolü Genelgesi ile TMMOB HKMO Mesleki Faaliyet Denetimi ve Ücret Yönetmeliği hükümlerinin bütünlenerek irdelenmesi doğrultusunda;

SHKMMB’ce tescile konu işlemin kontrolü ve tescili başvurularında, KBU üzerinden, işleme ilişkin tip sözleşmenin (Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca kullandırılan, İçerikleri HKMO Yönetim Kurulunca belirlenen ve SHKMMB hisse sahibi HKM’ler tarafından üretecekleri hizmetler için kullanılacak HKMO’nun internet sayfasından üye şifresi ile alınan, MFDU kapsamında tip sözleşmelerde ve iş listelerinde, MFDU dijital onay durumunu içeren karekodun ve MFDU’su tanımlanmış sözleşmelerde HKMO yetkilisinin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu onaylı e-imzasının ya da mobil imzasının bulunan, MFDU’su tamamlanmış ve sözleşme üzerindeki karekoda onay bilgisi yansıtılmış iş yapım sözleşmelerinin) taranmış verisi kadastro müdürlüğüne gönderilerek başvuru yapılacaktır. Sonrasında, Tip Sözleşme fiziki dosya içerisinde kadastro müdürlüğüne sunulacaktır. Dosya Kontrolünde de Tip Sözleşmenin varlığı ve (MFDU’su tamamlanmamış ve sözleşme üzerindeki karekoda onay bilgisi yansıtılmamış sözleşmeler, uygulama için ilgili idareye verilemez) hükmü doğrultusunda karekod kontrolü ile onay bilgisinin kontrol edilmesi gerekmektedir.


4. Kurumunca Dosya Hazırlanması:

İhdas Dosyasının hazırlanması, kurumda bu konuda yetkin mühendis bulunması durumunda, kurum mühendisince yapılabilir.

Bu durumda, 2023/4 sayılı genelge gereği;

1. Tamamı,  kamu  kurum  ve  kuruluşları  ya  da  belediyelerin  mülkiyetinde  olan taşınmazlarda, 3194 sayılı İmar Kanununun 15 inci ve 16 ncı maddelerine göre yapılan Ayırma, Yola Terk, Yoldan İhdas  işlemlerinin  ayrı  ayrı  veya  Birleştirme  işlemiyle  birlikte  yapılması durumların  da  bu  idarelerde görevli mühendis sorumluluğunda kurumları adına yapılması mümkündür. Birden fazla kamu kurumuna ait taşınmazı içine alıyor ise diğer kurumların yazılı onayları alınmak suretiyle bu kurumlardan birinde görevli mühendis sorumluluğunda yapılması mümkündür.

2. Mülkiyetinin bir kısmı kamu kurum ve kuruluşları ya da belediyelere ait olan taşınmazlarda, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 15 inci ve 16 ncı madde uygulamaları serbest çalışan mühendis tarafından yapılır.

hususlarına dikkat edilir.

1. Yapım İşlemleri

Teknik Bilgi ve Belge Toplanması

1. Kadastro Altlıklarının Elde Edilmesi:

İşlem için gerekli olan kadastral altlıkların temininde, 2023/4 sayılı genelgede yer alan,

1. Kadastral  harita  ve  teknik  belge  örnekleri;  taşınmazın  maliki,    malikin  vekili, yasal temsilcisi, mirasçısı, mahkemeler, kamu kurum ve kuruluşları ile bu kuruluşlar adına iş yapan kişi ve  firmalara  veya  özel  kişilere  ait  taşınmazların  tescile  konu  olan  harita  ve  planların yapım sorumluluğunu  yüklenen  serbest  çalışan  harita  mühendislik  büro  veya  şirketlerine  KBU üzerinden talepleri halinde verilir.

hususuna riayet edilir.

İşlemin kurumunca yapılması durumunda, gerekli olan kadastral altlıkların temininde, 2023/4 sayılı genelgede yer alan,

2. Belediyeler ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının resmi yazı ile talep ettikleri kadastral bilgi ve belge örnekleri, resmi yazı ekinde gönderilir. Talepleri göz önüne alındığında maliyet ve süre yönüyle uygun olmayacaksa veri paylaşım yönetmeliği kapsamında protokol düzenlenerek online karşılanır.

3. KBU başvuruları hariç istem belgesinin çıktısının arka yüzüne verilen kadastral teknik bilgi ve belgelerin  neler  olduğu  yazılır.  KBU  veya resmi  yazıyla  karşılanan  talepler  dışında  kişilerin başvurularında bilgi ve belgelerin elden teslimlerinde teslim edildiğine dair imzası alınır.

hususlarına dikkat edilir.

Verilen kadastral altlıklar için,

4. Kadastral  haritalarla  teknik  belge  örneklerinin  "Çoğaltma işlemlerinden dolayı meydana gelebilecek ölçek deformasyonundan Kurumumuz sorumlu değildir"  ve  "Bu örnek...............tarih ve ……sayılı talebe istinaden verilmiştir. ÇOĞALTILAMAZ, DEVREDİLMEZ ve HER HAKKI SAKLIDIR." ibareleri,  haritaların  çeşitli  yerlerine  yazılarak  veya  kaşe  vurularak  Kadastro  Müdürü tarafından imzalanır.

hususunun gerçekleşmesi sağlanır.

Kadastral altlıkların temininin taşınmazın bulunduğu yer Kadastro Müdürlüğü dışında başkaca Kadastro Müdürlüğü'nden de sağlanması mümkün olup, bu durumda 2023/4 sayılı genelge kapsamında;

5. Taşınmazın bulunduğu yer dışındaki kadastro müdürlüklerinden teknik belge örnekleri talep edilebilir. Bu işlem için, talebi alan kadastro müdürlüğü öncelikle talebin ilgilisi tarafından yapıldığını tespit ettikten  sonra  işlemin  yerine getirilmesine  ilişkin  esas  bilgileri  içeren  resmi  yazıyı  ilgili kadastro müdürlüğüne gönderir. Taşınmazın bulunduğu yerdeki kadastro müdürlüğüne resmi yazı ile gelen talep MEGSİS' de kayıt alınır. Talep edilen teknik belge örneği için belirlenen döner sermaye hizmet bedelinin tahsili sağlanır. Ardında talep edilen belgeler, talepte bulunulan kadastro müdürlüğüne resmi yazı ekinde gönderilir. Talepte bulunulan kadastro müdürlüğü resmi yazıdaki belgeleri ilgilisine teslim eder.

hususu işletilir.


2. İmar Altlıklarının Elde Edilmesi:


3. İlgilisinden Elde Edilecek Bilgi ve Belgeler:

1. Aşağıda yer alan tablodaki işlemlere ilişkin belirtilen belgeler, işlemine göre SHKMMB'ce ilgilisinden istenir, taranıp KBU'ya yüklenerek fiziki arşivlenmeksizin ilgilisine iade edilir.

2.

Yola terk

1- Malik  ölmüş  ise;  noterden  veya  mahkemeden  veraset  ilamı  (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

Ayırma (İfraz)/

Birleştirme-Ayırma

1- Malik  ölmüş  ise;  noterden  veya  mahkemeden  veraset  ilamı  (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Emlak vergi değeri belgesi,

3- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

4- İfrazen  taksim  yapılacaksa,  noterde  ya  da  kendi  aralarında  düzenlenmiş taksim sözleşmesi

3. Elektronik  ortamda  gönderilen  veraset  (mirasçılık)  belgesi,  veraset  intikal  vergi  ilişik  kesme yazısı,  vekaletname  ve  taksim sözleşmesinin  asıllarının  imza  aşamasında  tapu  müdürlüğüne ibraz edilmesi gerektiğine ilişkin ilgilisi bilgilendirilir. 

1. Yapım İşlemleri

Proje Dosyasının Hazırlanması

1. CAD Projesinin Oluşturulması:


2. Tescil İçin İstenen Belge ve Bilgilerin Oluşturulması:

1. İmar  planı  bulunan  yerlerde  yapılacak  ayırma,  birleştirme,  yoldan  ihdas  ve  yola  terk gibi işlemlerde Durum Haritası düzenlenir (Ek-15/Örnek-3). Durum Haritasında terk ve ihdasa konu yerler harflendirilir.

2. TUSAGA-Aktif sistemi ile yapılan ölçümler sonrasında, cihazın ölçümlere ilişkin oluşturduğu orijinal  veri  kayıt  (RİNEX)dosyası (Ek-7, Ek-8) düzenlenir,  sayısal  ortamda  teslim  edilir.  Bu veriler elektronik ortama aktarılır.

3. Detay alımın klasik GZK yöntemiyle yapılması durumunda; detay noktaları en fazla 5 km. mesafeden ölçülür ve belirsizlik çözümü için alıcıya standart sapma değeri en fazla ±10 cm. girilir.

1. Yapım İşlemleri

Kararların Alınması

1. İşlem/Uygulama Kararlarının Alınması:


2. Kurum Görüşlerinin Alınması:

1. Yapım İşlemleri

Başvuru İşlemleri

1. Kadastro Başvuru Uygulaması (KBU) Üzerinden Başvurular:

Hazırlanan proje dosyası bilgi ve belgeleri KBU sistemine aktarılmalıdır.

2023/4 sayılı Genelge md. 4/(2)

1. SHKMMB'larının  başvurularının  KBU  üzerinden  yapılması  zorunlu  olup,  büro  tescil, yasaklılık  durumlarına ilişkin belge aranmaz.

2. KBU üzerinden yapılan başvurularda, kadastro müdürlüğünce işlemine özgü istenen belgeler taranarak KBU üzerinden gönderilir.

3.

Yola terk

1- Malik  ölmüş  ise;  noterden  veya  mahkemeden  veraset  ilamı  (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

Ayırma (İfraz)/

Birleştirme-Ayırma

1- Malik  ölmüş  ise;  noterden  veya  mahkemeden  veraset  ilamı  (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Emlak vergi değeri belgesi,

3- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

4- İfrazen  taksim  yapılacaksa,  noterde  ya  da  kendi  aralarında  düzenlenmiş taksim sözleşmesi

4. SHKMMB'ce  tescile  konu  işlemin  kontrolü  ve  tescili  başvurularında  KBU  üzerinden  işleme ilişkin sayısal verileri (kullanılan veya üretilen yer kontrol noktası numarası ve koordinatları, bina/parsel köşe  noktası  numarası  ve  koordinatları,  MEGSİS'e  uyumlu  üretilen CAD  tabanlı harita)  ve  tablodaki ilgili belgelerin taranmış verisi, kadastral bilgi ve belge talebi dahil işverenle yapılan tip sözleşmenin taranmış verisi kadastro müdürlüğüne gönderilerek başvuru yapılır, takiben sayısal verilerin belgeleriyle tip  sözleşme  ve  diğer  istenen belgeler  fiziki  dosya içerisinde  üst  yazı  ekinde  kadastro  müdürlüğüne sunulur.


2. Fiziksel Başvurular:

1. SHKMMB'ce  tescile  konu  işlemin  kontrolü  ve  tescili  başvurularında  KBU  üzerinden  işleme ilişkin sayısal verileri (kullanılan veya üretilen yer kontrol noktası numarası ve koordinatları, bina/parsel köşe  noktası  numarası  ve  koordinatları,  MEGSİS'e  uyumlu  üretilen CAD  tabanlı harita)  ve  tablodaki ilgili belgelerin taranmış verisi, kadastral bilgi ve belge talebi dahil işverenle yapılan tip sözleşmenin taranmış verisi kadastro müdürlüğüne gönderilerek başvuru yapılır, takiben sayısal verilerin belgeleriyle tip  sözleşme  ve  diğer  istenen belgeler  fiziki  dosya içerisinde  üst  yazı  ekinde  kadastro  müdürlüğüne sunulur.

2. Kontrol İşlemleri

2. Kontrol İşlemleri

Başvuru İşlemleri

1. Kadastro Müdürlüğünce Başvuruların Değerlendirilmesi (Başvuru Ofisi):

KBU üzerinden yapılan başvuru sonrasında;

1. Tescile  konu  olan  harita  ve  planların  yapımından  mühendis,  kontrolünden ise kontrol mühendisi ile işlem kapsamında görevlendirilen kadastro teknik personeli birlikte sorumludur.

2. İşlemi yapan serbest çalışan harita mühendislik büro veya şirketinde çalıştığını şirket/büronun yazısında bildirilen tekniker/teknisyen arazi kontrolü haricinde kalan işlemleri, sorumluluk mühendiste olmak koşulu ile takip edebilir.

3. Kadastro müdürü;  Başvuruyla kayıt altına alınan işlemleri sistem üzerinden takip ederek Kadastro Hizmet Standartları Tablosu'nda belirtilen sürelerde yapılmasından ve tescile tabi işlem dosyalarında kontrolü tamamlanan işleme ilişkin düzenlenen tescil bildirimi, kontrol raporu  (Ek-11), değişiklik haritaları yapım ve kontrol bilgileri(Ek-3) belgelerinin ilgili sütunlarının eksiksiz doldurularak imzalanmış olmasından sorumludur.

4. Talep  sahibinin;  hak  sahibi  olması  ya  da  taşınmaz  veya  işlem  yönüyle  yasal ilgisinin bulunması esastır. Aksi halde talep karşılanmaz.

5. İlgilisi; taşınmaz malın maliki, malikin vekili, yasal temsilcisi, mirasçısı, sözleşmelerini ibraz etmek koşulu ile kamu kurum ve kuruluşları ile bu kuruluşlar adına iş yapan kişi ve firmalar, serbest çalışan  harita  mühendislik  büro  veya  şirketleri,  2001/11  nolu  genelge kapsamındaki kişi  ve  kurumlar taşınmazın ilgilisi sayılır.

6. Hazine  veya  kamu  kurum  ve  kuruluşlarına  ait  taşınmazlarının  değerlendirilmesi  amacıyla harita yapımı işlemlerinde, resmi yazıda işlemi talep eden gerçek/tüzel kişinin T.C kimlik numarası/vergi numarasının yazılması halinde, bu kişiler de taşınmazın ilgilisi sayılır.

7. Bu fıkrada belirtilen belgelerdeki bilgiler, kadastro istem belgesine aktarılır, "ç" ve "d" bendleri hariç fiziksel arşivlenmeksizin ilgilisine iade edilir.

8. İşleme  konu  taşınmazın/taşınmazların  tapu  kaydı  MEGSİS üzerinden,  nüfus  bilgileri  ve mirasçılık  durumunu  gösterir  vukuatlı nüfus kayıtları  MERNİS  üzerinden  sorgulanarak  ilgilisi tespit edilir. 

9. İşleme konu taşınmazın/taşınmazların tapu kaydı MEGSİS üzerinden, nüfus bilgileri ve mirasçılık durumunu gösterir vukuatlı nüfus kayıtları  MERNİS  üzerinden  sorgulanarak  ilgilisi tespit edilir. (4). fıkra kapsamındaki taleplerde resmi yazıya göre ilgilisi tespit edilir.

10. Taşınmazın ilgilisi 5 inci maddede belirtilen belgeler ile birlikte işlemin türüne göre taşınmazın bulunduğu kadastro müdürlüğüne resmi yazı ekinde (EBYS) veya  KBU  sistemleri  üzerinden talepte bulunur.

11. KBU sisteminden gelen başvurular kadastro müdürünce oluşturulan başvuru  ofisince  kabul  edilir. MEGSİS başvurusunun oluştuğu gün veya en  geç  ertesi  gün başvuruya  ilişkin  döner  sermaye  hizmet  bedeli (yasal muafiyetler hariç)  hesaplanır, tahsilatı için kısa  mesajla  (SMS)  ilgilisine bildirilir.
İşlemin havale edildiği personel tarafından, başvuru ofisince hesaplanan döner sermaye ücreti kontrol edilir. Ücret hesaplanmasında eksiklik bulunması halinde ilave olarak “Ek döner sermaye ücreti” tahsil edilmek suretiyle eksiklik giderilir.
Ücretin yatırılmasını  takiben  elektronik  ortamda kadastro istem belgesi (Ek-1/Örnek-1) düzenlenir, SHKMMB'nin  imzası alınmaz. Ödemenin yapıldığı gün içerisinde işleme ilişkin fen kayıt numarası verilir.
Başvuruya ilişkin ilk kontroller, KBU üzerinden gelen evraklar üzerinden gerçekleştirilir. İşleme ilişkin fiziki evraklar, arazi kontrolü aşamasına kadar Kadastro Müdürlüğüne iletilir. Kadastro  Müdürünce  işlem  için  görevlendirilen kontrol  mühendisine  işleme  ait  fiziki evraklar elden  teslim  edilir.

12. KBU  üzerinden  gönderilen  başvurularda,  belgelerde  ya  da  arazi  kontrollerinde  hata/eksiklik bulunması  durumunda  eksikliklere  ait detay  bilgileri  "İş  Yönetim  Bilgileri"  ekranındaki  ilgili alandan tanımlanarak  işlem  "Eksiklikten  İade  Edildi"  aşamasına  getirilerek KBU uygulaması üzerinden SHKMMB' ye gönderilir.

13. KBU Kurum/Vatandaş entegrasyonu sağlanana kadar kamu kurum ve kuruluşlarının talepleri resmi yazıyla  alınır.

14. Talebin,  kamu  kurum  ve  kuruluşlarınca  yapılması  durumunda;  talep  önce  EBYS'  ye  daha sonra  MEGSİS'e  gelen  evrak numarası açıklama kısmına yazılmak  suretiyle  irtibatlandırılarak  kaydedilir. İstenen belgelerden eksik olanlar resmi yazı ile ilgili İdareye bildirilerek tamamlanması istenir. Arazi kontrolü için gün verilmişse verilen gün ve saat, ilgili idareye bildirilir.

15. Tescile  konu  işlemin  döner  sermaye  ücreti  tahsil  edilerek  kadastro  müdürlüğünün kontrolünden geçtikten sonra işlemin ilgilisinden kaynaklanan bir sebepten dolayı tescil edilememesi ve fen  kaydının  kapatılması  halinde,  değişikliği  bulunmayan  işlem  dosyasının sonraki  yıllarda  tescilinin talep edilmesi halinde, yeni fen kayıt numarası verilerek yılı içerisindeki döner sermaye ücretinin farkı tahsil edilir.

16. Tip Sözleşmeli başvurularda, damga vergisinin ödendiğine dair belge aranır. Damga vergisinin ödenmemiş veya noksan ödenmiş olduğunun tespiti halinde ise, 488 sayılı Kanunun 26 ncı maddesine göre işlem yapılır. Sürekli damga vergisi mükellefi olduğunu vergi dairesinden belgeleyenler sözleşme belgesi  üzerinde  damga  vergisine  ilişkin  kaşe  uygulaması  yapılmış olması  halinde  damga vergisinin ödendiğine ilişkin ayrıca belge aranmaz.

17. İlgilisince  takip  edilmemesi  nedeniyle  tapu  müdürlüğünce  tescil  edilemeden  iade  edilen işlemin fen kaydı kapatıldıktan sonra aynı maliklerce yeniden tescilinin talep edilmesi halinde; Talep  üzerine  kadastro  müdürlüğünce  açıklamalar  bölümünde  hizmet  bedelinin  yatırıldığı  ve işlemin takip edilmediği başvuru numarası ile ilişiği kurulmak suretiyle açıklanarak MEGSİS'de yeni fen kaydı  alınır,  kadastro  istem  belgesi  düzenlenir.  İşlem  mümkünse  aynı  personele havale  edilir,  ilgili idaresinden uygun görüş alınmasını gerektirir yeni bir husus ve değişiklik yoksa yeniden tescil talebi aynı yıl  içerisinde  ise  döner  sermaye  hizmet  bedeli  tahsilatı yapılmaz.  Yıl  değişmiş  ise  aradaki  fark  tahsil edilir. Ancak işlem dosyasında değişiklik olması durumunda sadece kontrollük ücreti alınır.

Elektronik  ortamda  gönderilen  veraset  (mirasçılık)  belgesi,  veraset  intikal  vergi  ilişik  kesme yazısı,  vekaletname  ve  taksim sözleşmesinin  asıllarının  imza  aşamasında  tapu  müdürlüğüne ibraz edilmesi gerektiğine ilişkin ilgilisi bilgilendirilir. 


2. Döner Sermaye İşlemleri:

1. KBU sisteminden gelen başvurular kadastro müdürünce oluşturulan başvuru  ofisince  kabul  edilir. MEGSİS başvurusunun oluştuğu gün veya en  geç  ertesi  gün başvuruya  ilişkin  döner  sermaye  hizmet  bedeli (yasal muafiyetler hariç)  hesaplanır, tahsilatı için kısa  mesajla  (SMS)  ilgilisine bildirilir.
İşlemin havale edildiği personel tarafından, başvuru ofisince hesaplanan döner sermaye ücreti kontrol edilir. Ücret hesaplanmasında eksiklik bulunması halinde ilave olarak “Ek döner sermaye ücreti” tahsil edilmek suretiyle eksiklik giderilir.

2. Hesaplanan  döner  sermaye  bedeli,  resen  yapılan  işlemlerde  kurum,  diğer işlemlerde malik adı belirtilmek suretiyle tahsilatı sağlanır. Tahsilatın yapılmış olduğu sistem üzerinden denetlenir ve bedelin ödenmemesi halinde işlemler kayıt altına alınmaz.

3. Döner sermaye hizmet bedeli tahsilinde, yasal düzenlemelerle getirilmiş muafiyetlere (4736 sayılı  Kamu  Kurum  ve  Kuruluşlarının Ürettikleri  Mal  ve  Hizmet  Tarifeleri  ile  Bazı  Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesi, 6200 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi, 6001 sayılı Kanunun 12nci maddesi, 5335 sayılı Kanunun 32 nci maddesi, 4706 sayılı kanunun 7 nci maddesi ile getirilen muafiyetler gibi)uyulur. Döner sermaye hizmet bedeli tahsilinde, yasal muafiyet getirilmiş kamu ve kurumların taşınmazları ile döner sermaye muafiyeti olmayan taşınmazların birlikte değişiklik işlemine tabi olması durumunda, muafiyeti bulunmayan taşınmaz nispetinde döner sermaye ücreti tahsil edilir.

4. Yoldan ihdas, birleştirme, ayırma ve yola terk işlemlerinin birlikte yapılmış olması durumunda her  işlem  için  ayrı  döner  sermaye kontrollük  hizmet  bedeli  alınmayıp  toplam  yüzölçümü üzerinden kontrollük hizmet bedeli  alınır.


3. Personel Görevlendirme:

1. İşlemin havale edildiği personel tarafından, başvuru ofisince hesaplanan döner sermaye ücreti kontrol edilir. Ücret hesaplanmasında eksiklik bulunması halinde ilave olarak “Ek döner sermaye ücreti” tahsil edilmek suretiyle eksiklik giderilir.

2. Başvuruya ilişkin ilk kontroller, KBU üzerinden gelen evraklar üzerinden gerçekleştirilir. İşleme ilişkin fiziki evraklar, arazi kontrolü aşamasına kadar Kadastro Müdürlüğüne iletilir. Kadastro  Müdürünce  işlem  için  görevlendirilen kontrol  mühendisine  işleme  ait  fiziki evraklar elden  teslim  edilir.

3. Başvuruların MEGSİS Başvuru modülüne girilmesinde, başvuru içerisinde yer alan işlemlerin, doğru sıra ile ve eksiksiz olarak alınmasından, işleme giren ve işlem sonucu oluşan parsellerin eksiksiz olarak girilmesinden işlemde görevli kontrol mühendisi sorumludur. 


4. Fen Kayıt İşlemleri:

1. Ücretin yatırılmasını  takiben  elektronik  ortamda kadastro istem belgesi (Ek-1/Örnek-1) düzenlenir, SHKMMB'nin  imzası alınmaz. Ödemenin yapıldığı gün içerisinde işleme ilişkin fen kayıt numarası verilir.

2. KBU  üzerinden  gönderilen  başvurularda,  belgelerde  ya  da  arazi  kontrollerinde  hata/eksiklik bulunması  durumunda  eksikliklere  ait detay  bilgileri  "İş  Yönetim  Bilgileri"  ekranındaki  ilgili alandan tanımlanarak  işlem  "Eksiklikten  İade  Edildi"  aşamasına  getirilerek KBU uygulaması üzerinden SHKMMB' ye gönderilir.

2. Kontrol İşlemleri

Büro Kontrol İşlemleri

1. Belge Kontrol İşlemleri:

1. Kapanan  yollar  ve  yol  fazlaları  2644  sayılı  Tapu  Kanununun  21.  maddesine göre; meydanlar ise 3194 sayılı İmar Kanununun 11 ve 17. maddeleri gereği ihdas edilebilir. İhdası talep edilen alanın plana dayalı olması esastır. Planı bulunmayan alanlarda talep edilen ihdas işlemi kadastro müdürlüğünce reddedilir.

3194 sayılı İmar Kanunu'nun 11. maddesi ; İmar planlarında; meydan, yol, su yolu, park, yeşil saha, otopark, toplu taşıma istasyonu ve terminal gibi umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait gayrimenkuller ile askeri yasak bölgeler, güvenlik bölgeleri ile ülke güvenliği ile doğrudan doğruya ilgili Türk Silahlı Kuvvetlerine ait harekat ve savunma amaçlı yerler hariç Hazine ve özel idareye ait arazi ve arsalar belediye veya valiliğin teklifi, Maliye ve Gümrük Bakanlığının onayı ile belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeye; belediye ve mücavir alan hudutları dışında özel idareye bedelsiz terk edilir ve tapu kaydı terkin edilir. Ancak, bu yerlerin üzerinde bina bulunduğu takdirde, arsası hariç yalnız binanın halihazır kıymeti için takdir edilecek bedel ödenir. Bedeli ve ödeme şekli taraflarca tespit olunur.[13] Bu suretle maledilen arazi ve arsalar belediye veya özel idare tarafından satılamaz ve başka bir maksat için kullanılamaz. Bu hususta tapu kütüğünün beyanlar hanesine gerekli şerh konur. Bu yerlerin kullanılış şekli, yeni bir imar planıyla değiştirilip özel mülkiyete konu olabilecek hale getirildiği takdirde, bu yerler devir alınan idareye belediye veya özel idarece aynı usulle iade edilir. Buna aykırı davranışı sabit olan ilgililer şahsen sorumludur. Bu terkinler hiçbir şekilde resim, harç ve vergiye tabi değildir.

3194 sayılı İmar Kanunu'nun 17. maddesi ; Belediye veya valilik, kendi malı olan veya imar planlarının tatbiki sonucu kamulaştırmadan artan parçalarla, istikameti değiştirilen veya kapanan yol ve meydanlarda hasıl olan sahalardan müstakil inşaata elverişli olmayan parçaları, bitişiğindeki arsa veya bina sahibine bedel takdiri suretiyle satmak, gayrimenkul sahiplerinin yola giden yerlerden dolayı tahakkuk eden istihkaklarını bedel takdiri suretiyle değiştirmek ve komşu gayrimenkul sahibi takdir edilen bedelle satın almaktan imtina ederse, şüyulandırıp satmak suretiyle imar planına uygunluğunu temin eder. Bunlardan müstakil inşaata elverişli olanları, kamu yararı için, belediye veya valilikçe yeri alınan şahısların muvafakatları halinde istihkaklarına karşılık olarak bedel takdiri ve icabında denklik temini suretiyle değiştirmeye belediye ve valilik yetkilidir. Ayrıca belediye veya valilikler ile şüyulu olan müstakil inşaat yapmaya müsait bulunan imar parsellerinde, belediye veya valilikler, hisselerini parselin diğer hissedarlarına bedel takdiri suretiyle satmaya, ilgililer satın almaktan imtina ederse, şüyuun izalesi suretiyle sattırmaya yetkilidir.

2. 3194  sayılı  İmar  Kanununun  27  nci  maddesinin  dördüncü  fıkrası,  "Onaylı üst kademe planlarda aksine hüküm bulunmadığı hâllerde köy yerleşik alan sınırları içinde, taşkın, heyelan ve kaya düşmesi gibi afet riski olan, sıhhi ve jeolojik açıdan üzerinde yapı yapılmasında mahzur bulunan alanlar ile köyün ana yolları ve genişlikleri; hâlihazır harita veya kadastro paftaları üzerinde belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilgili ilçe belediye meclisi kararı ile, diğer yerlerde ise il genel meclisi kararıyla belirlenir. Belirlenen yollar, ifraz ve tevhit suretiyle uygulama imar planı kararı aranmaksızın kamu yararı kararı alınarak oluşturulur.", hükmü kapsamında kalan tescil taleplerinde alınan karara göre işlem yapılır.

3. Ayrıca,  kamulaştırmayla  sağlanmış  yolun  yol  güzergâhının  değişmesi  sebebiyle  yol  niteliğini kaybeden kısmının ihdasında plan aranmaz.

4. 2644  sayılı  Tapu  Kanununun  21  inci  maddesi  gereğince  Belediye  Başkanlığı,  Köy  Tüzel Kişiliği veya Maliye Hazinesi ile ihdasa konu yer daha önce kamulaştırılmış ise ilgili idaresinin ihdası talep ettiğine dair yazısı aranır. İdaresi adına tescil edilir.

5. İmar planının uygulanmasıyla kapanan ve 2634 sayılı Kanunun 8/1 inci maddesi kapsamında talep edilen yol ve yol fazlaları ile devletin hüküm ve tasarrufundaki tescil harici alanlar en geç bir ay içinde Hazine adına tescil edilir.

6. Yoldan ihdas edilecek yerin evveliyatıyla ilgili olarak; 3194 sayılı İmar Kanununun 11 inci maddesine göre şartlı terk edilmiş olup olmadığı, kamulaştırma ile yol olarak sağlanıp sicilden terkin edilip  edilmediği,  imar  planı  uygulamasıyla  sağlanmış  yol  olup olmadığı hususları öncelikle  ayrıntılı olarak incelenir. Buna göre ihdas edilecek yol; evveliyatında kamulaştırma ile sağlanmış ise yasal yönden ilgili idaresi adına, İmar Kanununun 11 inci maddesine göre şartlı terk edilmiş ise şartlı terk eden idaresi adına ihdas edilmesi gerekir.

7. 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 18. maddesinin "…. Düzenlemeye tabi tutulması gerektiği halde, bu madde hükümlerinin tatbiki mümkün olmayan hallerde imar planı ve yönetmelik hükümlerine göre müstakil inşaata elverişli olan kadastral parsellere plana göre inşaat ruhsatı verilebilir." hükmü uyarınca imar planı olan yerlerde aynı işlem kapsamında imar parseli oluşturmaksızın yapı adaları içerisinde kalan kadastral yolların müstakilen ihdası ve tescili talepleri karşılanmaz. Yoldan ihdas işlemi ancak birleştirme, ayırma ve yola terk gibi işlemlerle birlikte yapılır. Bu işlemler de, 3194 sayılı Kanunu'nun 18 inci maddesinde tanımlanan düzenleme ortaklık payına konu alanlarda kalan kısımlar genelgenin bu maddesinin (10). Bendine göre tescil edilir.

8. Ancak  parselasyon  planı  yapılmadan  ifraz,  tevhit,  yola  terk,  yoldan  ihdas  işlemi  yapılabilmesi için, bu işlemlere konu taşınmazların parselasyon planı şartı aranmayacak taşınmazlar kapsamında kaldığı hususunun, encümen kararında belirtilmiş olması aranır.

9. Tapu Kanunu’nun 21 inci maddesi dahil uygulama imar planına göre kapanan imar ve kadastro yolları nedeniyle imar mevzuatına uygun müstakil imar parseli oluşan alanlar, 2644 sayılı Tapu Kanunun 21. maddesi, 2634 sayılı Turizm Teşvik Kanunun 8. maddesi vb gibi ilgili kanunlarında belirtilen idareleri adına tescil edilir. 

9.1. Öncesinde 3194 sayılı imar kanunun 15,16 ve 17. maddesine istinaden terk edilen tüm alanlar ile 3194 sayılı İmar Kanunun 18.maddesi uyarınca yapılan imar uygulaması sonucunda düzenleme ortaklık payından karşılanan alanların ihdas edilmesine ilişkin taleplerde belediye hizmet alanı, semt spor alanı, pazar yeri, şehir içi toplu taşıma istasyonları ve durakları, tescile konu otoparklar, ağaçlandırılacak alan, rekreasyon alanı, mesire alanı, mezarlık alanı ve belediyelerin hizmet verdiği diğer alanlar belediyesi adına, kalan alanlar Hazine adına tescil edilir. Belediyesi adına tescil edilecek alanların büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde kalması halinde, Büyükşehir Belediyesi Kanununda belirtilen; büyükşehir belediyelerinin görev ve yetki sahaları içerisinde kalan alanlarla, şehrin bütününe hizmet eden sosyal donatı alanları büyükşehir belediyesi adına, diğer alanlar ilçe belediyeleri adına tescil olunur. Umumi ve kamu hizmet fonksiyonu dışında kullanılamayacağı, tapu kütüğünün beyanlar hanesine belirtme yapılır.

9.2. Uygulama imar planı değişikliği ile park, yeşil alan gibi yerlerin, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 18. maddesinde belirtilen, düzenleme ortaklık payından karşılanan alanlara dönüşmesi durumunda (10) bentte belirtilen hükümlere göre tescil edilmesi, haricinde kalan alanlara dönüşmesi durumunda ise hazine adına tescil edilir.

10. Büro  ve/veya  arazi  kontrolü  tamamlanmadan  talep  sahibinin  işlemden  vazgeçmesi halinde, işlem  MEGSİS'  de  "Vazgeçildi"  olarak güncellendikten  sonra  hizmet  bedelinin ilgilisine  iadesi  için iadenin  yapılacağı  banka  şubesinin  adı  ve  hesap/IBAN  numarasının yazılı olduğu  dilekçesi  alınır. Kadastro müdürlüğünce, tahsilat bilgisi ile dilekçesi yazı ekinde Döner Sermaye İşletmesi Saymanlığına gönderilir. Paranın iadesi Saymanlıkça yapılır.

11. İdarelerince  alınan  encümen  kararı,  kamu  yararı  kararı  ve  onayların  ilgili  mevzuatlarına uygunluğundan idareleri sorumludur.

12. Alınan  kararların,  kurul  (encümen,  yönetim  gibi)  üyelerince  imzalanmış  ve  idaresince  onaylı (mühürlü) örneğinin işlem dosyasında bulunması zorunludur.

13. 3194 Sayılı İmar Kanunu kapsamında onaylanan encümen kararına dayalı işlemlerde, işleme tabi  parsellerin  ada  ve  parsel numaralarının  yazılması,  işlemlerin  sıralı  olarak  açıklanması  ve karara uygun  olması  aranır.  Bu  hususlara  uygun  olmaması  ya  da işlemin  esasını  etkileyen yazım  hatalarının bulunması  durumunda  encümen  kararları düzeltilmek  üzere  yazılı  olarak iade  edilir. Düzeltme yapılmadığı takdirde tapu planları tüzüğü gereği red kararı verilir.

14. İşlem dosyası içerisindeki teknik bilgi ve belgelerde; tarih, düzenleyenlerin  ve idarenin kontrol işlemine yetkili personelin unvanı ile ad ve soyadları, imzaları,  bulunup bulunmadığı kontrol edilir.

15. Teknik bilgi ve belgelerde “Onay” kısmının bulunduğu yerlerde ilgili idarenin mühür ve kaşesinin olması aranır.

16. Uygun görüş yazısı  veya  kararlar/onayların  fiziki  olarak  ibrazı  halinde  "Görülmüştür", diğer belgeler ise  "Kontrol edilmiştir" ibaresi yazılmak suretiyle, kontrol mühendisince isim ve tarih yazılarak imzalanır.

17. İmar  planı  bulunan  yerlerde  yapılacak  ayırma,  birleştirme,  yoldan  ihdas  ve  yola  terk gibi işlemlerde Durum Haritası düzenlenir (Ek-15/Örnek-3). Durum Haritasında terk ve ihdasa konu yerler harflendirilir.

18. Tarım arazilerinde tescile konu işlemler; a) Tarım  arazilerinde  imar  planına  dayalı  uygulamalarda  işleme  tabi  parselin  tarımsal niteliği korunacak alanda kalmadığının ilgili idarenin yazısı/encümen kararında belirtilmesi halinde il/ilçe tarım ve orman müdürlüğünün uygunluk görüşü aranmaz.  

19. Kamunun mülkiyetinde bulunan taşınmazlarda; düzenleme ortaklık payı, terk veya bağış yolu ile umumi ve kamu hizmet alanlarına bırakılan alanların, imar planı değişikliği ile umumi ve kamu hizmet alanları dışında başka bir kullanıma konu edilmesi halinde, bu alanlar kesinti, terk ya da bağış yapılan taşınmazın sahibi kamu kurumu adına tescil edilir.

20. Özel mülkiyete tabi olmadığı için tescilli olmayan taşınmazlarda tescili gerektirir bir ayni hakkın tesis edilmesi esnasında, ayni hakkın tesciline uygun olarak tapu planı yapılır.

21. Kamu  kurum  ve  kuruluşlarınca  yapılan  veya  serbest  harita  kadastro  mühendislik büroları/şirketleri  tarafından  yapılan  işlemlerde; ilgili  kamu  kurum  ve  kuruluşlarıyla  yapılacak yazışmalar,  işlemin  yapımını  üstlenen  kamu  kurum  ve  kuruluşu/serbest  harita kadastro mühendislik bürosu/şirketi tarafından yapılır.

22. Plana dayalı işlemler sonucu oluşan parsellerin cinsi, uygulama planındaki kullanım amacına göre belirlenir.


2. Proje Kontrol İşlemleri:

1. Kadastro  müdürlüğünden  alınan  ve  işin  yapımında  kullanılan  bilgi  ve  belgelerdeki  ölçü ve koordinat  değerleri  ile  yapılan işlemde, MEGSİS'te  bulunan  parsellerin  koordinatları kontrol  edilir. Eksiklik ve hata bulunması halinde mevzuatınca giderilir ve çalışmaya konu edilir.

2. Büro  kontrol  işlemlerinde,  kadastro  müdürlüğünden  alınan  bilgi  ve  belgelerin  değişiklik işlem dosyasında aynen kullanıldığı hususu kontrol edilir. İşlemin kontrolü sürecinde varsa giderilen hata ve noksanlıklar giderilir. Düzeltilmiş verilere  göre işlem yapılır.

3. Tescile  tabi  işlemlerde  öncelikle  işlem  yapılacak  parselde  teknik  hatanın  bulunup bulunmadığı  kontrol  edilir.  Taşınmaza  ilişkin teknik  hatanın  bulunduğunun  tespiti  halinde öncelikle 2022/7 nolu genelge'ye göre düzeltilir.

4. Yeni üretilen ada veya parsel köşe noktaları, B.Ö.H.H.B.Ü. Yönetmeliğinde belirtilen zemin işaretleri yanında bu genelge eki (Örnek-2) zemin işaretleri de kullanılır. İşlemlerde, yer kontrol noktaları ile  ada  veya  parsel  detay  noktaları  zemin  tesis,  ölçü  ve  koordinat B.Ö.H.H.B.Ü. Yönetmeliğinin  ilgili  maddelerine  uygunluğu  kontrol  edilir.  Detay  noktalarının  kontrol sonucu bulunacak koordinat farklarının nokta konum doğruluğu/detay doğruluğu içinde kalıp kalmadığı, rölöve  ölçü  krokileri  ve  tersimatı,  yüzölçümü  hesapları,  yeni  oluşan  parsellerin yüzölçümlerinin  ana kadastro parselleri yüzölçümüne uygunluğu kontrolü yapılır.

5. Ölçü  krokisi/  tescil  bildiriminin  kroki  sayfasında  parsel  detay  noktalarının  konum doğrulukları  (MK),  yüzölçümü  yanılma  sınırları Tapu  Planlarında  Yanılma  Sınırının Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerince gösterilir.

6. Parsellerin  tapu  kütüğünün  şerhler/beyanlar  hanesinde  kısıtlayıcı  duruma  ilişkin  belirtme bulunması halinde idaresinin işleme dair uygun görüşü aranır.

7. Ancak  parselin  kaydında  korunması  gerekli  taşınmaz  kültür  varlıkları,  korunma  alanları  ile sit alanlarına  ilişkin  belirtme  bulunması halinde;  ayırma,  yola  terk,  yoldan  ihdas  taleplerinde, kadastro müdürlüğünce ilgili idareden uygunluk görüşü aranır. Ancak, Koruma Bölge Kurulu tarafından onaylı Koruma Amaçlı İmar Planı bulunan alanlardaki işlemlerde, 2863 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dokuzuncu  fıkrasınca  kurulmuş  olan  Koruma,  Uygulama  ve  Denetim Bürosunun  (KUDEB)  uygunluk görüşü  aranır.  Görüş  istem yazısında  "Parsel üzerinde kesin yapılanma yasağı ve kesin yapılanma yasağına aykırı bir yapı veya eklenti bulunup bulunmadığı" hususları sorulur. Uygun görüş verilmeyen parsellerde  "kesin  yapılanma  yasağı  ve  kesin yapılanma  yasağına  aykırı  bir  yapı  veya  eklenti bulunduğu" nun bildirilmesi halinde, belirtme konulması için tapu müdürlüğüne gönderilir.

8. Büro  kontrol  işlemlerinde,  kadastro  müdürlüğünden  alınan  bilgi  ve  belgelerin  hem  sayısal verilerde hem de işlem dosyasında aynen kullanıldığı hususu kontrol edilir. İşlemin kontrolü sürecinde giderilen hata ve noksanlıklar başvuruda sunulan sayısal verileri etkiliyorsa, düzeltilmiş veriler yeniden sistem  üzerinden  gönderilir.  Gönderilen  sayısal  verilerin  uygunluğu  kontrol edilerek  işlemlere devam edilir.

9. Değişiklik işlemlerinde parsel koordinatları dönüşüm ile elde edilmiş ise MEGSİS'te onaylı dönüşüm parametresinin ID numarası, ölçü krokisinde/tescil bildiriminin kroki sayfasında gösterilir.

10. İhdas  edilen  parselin  yeni  üretilen  detay  noktaları  ve  koordinatları  tescilli  parselin  detay noktaları  koordinatları  düzenlenecek rölöve  ölçü  krokisinde  gösterilir.  Ölçüler  yer  kontrol noktalarına bağlı olarak yapıldıktan sonra parsel detay noktalarının koordinatları ve yüzölçümü sayısal hesaplanır.

11. Tescil  bildiriminde  ihdas  edilen  yerin  niteliğine,  plandaki  kullanım  amacına  uygun  olarak yazılır ve tescil bildiriminin düşünceler sütununda kapanan yerin yol, yol fazlası veya meydan olduğu belirtilir.


3. Kontrol Sonuçları:

1. Büro ve arazi kontrolleri yapılan tescile konu işlemlerde tespit edilen hata ve noksanlıklar, Geodezi Büro Kontrol Formu (Ek-4), GNSS GZK yöntemi ile yapılan yer kontrol ve detay koordinat belirleme sonuçlarında; cihazın ölçümlere ilişkin oluşturduğu orijinal veri kayıt dosyası ve yer kontrol noktaları için (Ek-7), detay noktaları için (Ek-8)'de örneği verilen çizelge düzenlenir.

2. Büro Kontrol Formu (Ek-9), Arazi Kontrol Formu (Ek-5) eki çizelgede (Ek-10) maddeler halinde belirtilir. Bu çizelgenin bir nüshası, ilgili kuruma, KBU üzerinden de SHKMMB gönderilir.

2. Kontrol İşlemleri

Arazi Kontrol İşlemleri

1. Revizyon Ölçü İşlemleri:


2. Zemin Kontrolü İşlemleri:

1. Büro  ve/veya  arazi  kontrolü  tamamlanmadan  talep  sahibinin  işlemden  vazgeçmesi halinde, işlem  MEGSİS'  de  "Vazgeçildi"  olarak güncellendikten  sonra  hizmet  bedelinin ilgilisine  iadesi  için iadenin  yapılacağı  banka  şubesinin  adı  ve  hesap/IBAN  numarasının yazılı olduğu  dilekçesi  alınır. Kadastro müdürlüğünce, tahsilat bilgisi ile dilekçesi yazı ekinde Döner Sermaye İşletmesi Saymanlığına gönderilir. Paranın iadesi Saymanlıkça yapılır.

2. Arazi kontrolü için gerekli taşıt temini, ilgili kişi/kamu kurum ve kuruluşları veya yüklenicileri tarafından sağlanır.

3. Yapılacak  kontrollerde  kontrollü  ölçü  yapılır,  kontrollerde  en  az  üretimdeki  nitelikte  ve incelikte  olan  aletler,  ölçme  ve değerlendirme  yöntemleri  kullanılır.  Kullanılan  elektronik ölçme aletlerinin iki yılda bir kontrol ve kalibrasyonunun yapıldığı aranır. Arazi kontrol formunun ilgili satırına elektronik ölçme aletinin markası, seri numarası ve ibraz edilen kalibrasyon belgesinin tarih ve sayısı bilgileri yazılır, kalibrasyon belgesi arşivlenmeksizin iade edilir.

4. Arazi kontrolü sırasında Kurum, Şirket, SHKMMB mühendisi hazır bulunur.


3. Kontrol Sonuçları:

1. Büro ve arazi kontrolleri yapılan tescile konu işlemlerde tespit edilen hata ve noksanlıklar, Geodezi Büro Kontrol Formu (Ek-4), GNSS GZK yöntemi ile yapılan yer kontrol ve detay koordinat belirleme sonuçlarında; cihazın ölçümlere ilişkin oluşturduğu orijinal veri kayıt dosyası ve yer kontrol noktaları için (Ek-7), detay noktaları için (Ek-8)'de örneği verilen çizelge düzenlenir.

2. Büro Kontrol Formu (Ek-9), Arazi Kontrol Formu (Ek-5) eki çizelgede (Ek-10) maddeler halinde belirtilir. Bu çizelgenin bir nüshası, ilgili kuruma, KBU üzerinden de SHKMMB gönderilir.

2. Kontrol İşlemleri

Sonuçlandırma İşlemleri

1. MEGSİS Sonuçlandırma İşlemleri:

1. KBU  üzerinden  yapılan  başvurular  dahil  kadastro  müdürlüğünde  arşivlenmesi  gereken  tüm belgeler  taranır,  kontrol  edildikten sonra  görevli  personelince  MEGSİS'e  e-imza  ile  atılır. Fiziki evraklar'a "Görülmüştür" ve "Kontrol Edilmiştir" kaşesi basılır, imzalanarak arşivlenir. Taranmış verilerin MEGSİS'te arşivleme sorumluluğu kontrolde görevli personele aittir.

2. Kadastro hizmet standartlarındaki sürenin bitim tarihinden itibaren, kadastro müdürlüğünden kaynaklanmayıp ilgilisince takip edilmemesi nedeniyle sonuçlandırılamayan işlemlerin, 20 günlük süre sonunda  (SMS)  ile  ilgilisine  ve  kamu  kurum  ve  kuruluşlarına ise  yazılı  bildirim  yapılır. Bildirim tarihinden  itibaren  10  günlük  süre  içerisinde  işlemlerin  ilgilisince  takip  edilmemesi halinde, işlemden vazgeçilmiş  sayılır  ve  ilgi  fen  kayıt  numarasına  ait  işlem  MEGSİS'  de "Vazgeçildi" olarak  kapatılır. Başvuruda ibraz edilen belgeler, ilgilisine posta veya elden yazı ile iade edilir. Bu durumdaki işlemlerde büro ve/veya arazi kontrolleri tamamlanmış ise tahsil edilmiş döner sermaye hizmet bedeli talep halinde iade edilmez.


2. Fiziksel Sonuçlandırma İşlemleri:

1. Büro  ve  arazideki  hata  ve  noksanlıklar  giderildiği  bildirildikten  sonra  kontrol  işlemleri tamamlanarak iki nüsha kontrol raporu (Ek-11) düzenlenir ve kontrol mühendisi ile yüklenici (sorumlu) mühendis tarafından imzalanır. Kontrol raporunun bir nüshası haritayı yapan SHKMMB veya kuruma gönderilir. Diğer nüshası kontrol belgeleri dosyasında arşiv mevzuatınca arşivlenir.

2. Tescil bildirimi düzenlenmesi sırasında yeni ada ve parsel numarası verilmesi gerekiyorsa kadastro  müdürlüğünce  yeni  ada  ve  parsel numarası  tescil  bildirimine  yazılır.  Aynı  zamanda fen klasörüne; mürekkepli kalemle yeni ada ve parsel numaraları yazılır ve bu aşamada cinsi ve yüzölçümü yazılmaz. Yeni ada ve parsel numarası verilen işlem tescil edilmediği takdirde verilen numaralar başka işlemde kullanılmaz.

3. Tescil bildirimi, bir nüsha olarak kadastro müdürlüğünce (Ek-6A/B veya Ek-3) A4 formatında önlü arkalı düzenlenir ve düzenleyenlerce ve kontrol eden mühendisçe imzalanır. Müdür veya müdür adına yetkili personel tarafından onaylanır.

4. Birden fazla işlemin birlikte yapılması halinde tek tescil bildirimi düzenlenir.

5. Kadastro hizmet standartlarındaki sürenin bitim tarihinden itibaren, kadastro müdürlüğünden kaynaklanmayıp ilgilisince takip edilmemesi nedeniyle sonuçlandırılamayan işlemlerin, 20 günlük süre sonunda  (SMS)  ile  ilgilisine  ve  kamu  kurum  ve  kuruluşlarına ise  yazılı  bildirim  yapılır. Bildirim tarihinden  itibaren  10  günlük  süre  içerisinde  işlemlerin  ilgilisince  takip  edilmemesi halinde, işlemden vazgeçilmiş  sayılır  ve  ilgi  fen  kayıt  numarasına  ait  işlem  MEGSİS'  de "Vazgeçildi" olarak  kapatılır. Başvuruda ibraz edilen belgeler, ilgilisine posta veya elden yazı ile iade edilir. Bu durumdaki işlemlerde büro ve/veya arazi kontrolleri tamamlanmış ise tahsil edilmiş döner sermaye hizmet bedeli talep halinde iade edilmez.

3. Tescil İşlemleri

3. Tescil İşlemleri

Tescile Gönderme İşlemleri

1. MEGSİS İşlemleri:

1. Kadastro müdürlüğünce; tescile esas belgeler de güvenli elektronik ortamda tapu müdürlüğüne gönderilir.

2. Düzenlenen  Ek-6A/B  ve  Ek-3  belgeler  ile  değişiklik  dosyasındaki  (Şeritvari kamulaştırma haritaları hariç olmak üzere)  belgeler kontrole  ilişkin  imzalar  tamamlandıktan  sonra  KBU üzerinden gelen başvurular hariç kadastro müdürlüğünce taranır ve bu maddenin 39 uncu fıkrasındaki işlemine göre taranmış  belgelerle  güvenli  elektronik  ortamda  tapu  müdürlüğüne gönderilir. Tescil sırasında değerlendirilecek husus varsa MEGSİS'te "işlemin açıklamalar" bölümüne  yazılır.  İşlemin  tapu müdürlüğüne gönderildiği ilgilisine kısa mesaj (SMS) veya yazı ile bildirilir.

3. Kadastro müdürlüğünce; tabloda belirtilen işlemine göre taranmış belgelerle birlikte diğer tescile esas belgeler de sistem üzerinden güvenli elektronik ortamda tapu müdürlüğüne gönderilir ve bu şekilde gönderim ile ilgilisince başvuru yapılmış sayılır.

4.

Yola terk

1- Malik  ölmüş  ise;  noterden  veya  mahkemeden  veraset  ilamı  (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

Ayırma (İfraz)/

Birleştirme-Ayırma

1- Malik  ölmüş  ise;  noterden  veya  mahkemeden  veraset  ilamı  (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Emlak vergi değeri belgesi,

3- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

4- İfrazen  taksim  yapılacaksa,  noterde  ya  da  kendi  aralarında  düzenlenmiş taksim sözleşmesi

3. Tescil İşlemleri

Tescil İşlemleri

1. TAKBİS/Kütük Tescil İşlemleri:

1. Kontrol işlemi tamamlanıp tapu müdürlüğüne tescile gönderilen işlemin tescilinin tamamlanmasıyla tarih ve yevmiye numarası tapu  müdürlüğünce  sistem  üzerinden  kadastro  müdürlüğüne  bildirilir.

2. Tapu  müdürlüğünce;  tescil  evrakları  hazırlanır  ve  işlemin  diğer  belgeleriyle  bu  belgeler  de değerlendirilir, gerekli tahsilatlar da dikkate alınarak ilgilileri imzaya davet edilir ve işlemlerin tescili yapılır.

3. Güvenli  elektronik  ortamda  gönderilmiş  belgeler,  tapu  müdürlüğünce  tescil edilir.  Tescilin tarihi  ve  yevmiye  numarası,  fen  kayıt numarasıyla  ilişkilendirilerek  sistem  üzerinden kadastro müdürlüğüne bildirilir.

2. İade İşlemleri:

1. Tescile  konu  işlemin  döner  sermaye  ücreti  tahsil  edilerek  kadastro  müdürlüğünün kontrolünden geçtikten sonra işlemin ilgilisinden kaynaklanan bir sebepten dolayı tescil edilememesi ve fen  kaydının  kapatılması  halinde,  değişikliği  bulunmayan  işlem  dosyasının sonraki  yıllarda  tescilinin talep edilmesi halinde, yeni fen kayıt numarası verilerek yılı içerisindeki döner sermaye ücretinin farkı tahsil edilir.

2. Tapu  müdürlüğünce,  ilgilisinden  kaynaklanan  nedenlerle  tescil  edilemediği  kadastro müdürlüğüne  bildirilen  değişiklik  işlemine  ait belgeler  (tescil bildirimi hariç) ilgilisine  kadastro müdürlüğünce posta veya elden yazı ile iade edilir. Tescil edilmeyen işleme ait tescil bildirimi, 2019/12 nolu arşiv genelgesine göre imha listesine yazılarak imha edilir.

3. TAKBİS ile MEGSİS’in tam olarak entegrasyonu sağlanana kadar; ayırma, yola terk, birleştirme gibi çoklu işlem içeren başvurularda, tapu müdürlüğünde çeşitli sebeplerden dolayı gerçekleşmeyen işlemler için tapu müdürlüğünce EBYS üzerinden resmi yazı ile kadastro müdürlüğüne yapılamayan işlem bilgisi gerekçesiyle birlikte gönderilir. Yazının tarih ve sayısı işleminin açıklama kısımlarına eklendikten sonra kadastro müdürlüğünce yapılmayan işlemin başvurudan çıkarılması için gerekli düzeltme yapılır. 

3. Tescil İşlemleri

Tescil Sonrası İşlemler

1. MEGSİS İşlemleri:

1.

2. Değişiklik  dosyası  tescili  ile  birlikte  bu  koordinatlar  arşiv  onaylı  koordinat  olarak  MEGSİS'e yüklenir.

3. Kadastro  müdürlüğünce  alınan  ve  doğruluğu  kontrol  edilen  veriler  MEGSİS'  de  ilgili  işlem içerisinde yer alan "Sayısal (CAD) Veriler" başlığı altında saklanır.

4. İşleme giren parsellere ait paftaların taranmış “.tif” dosyası sisteme yüklenmemişse ilk olarak “Pafta Envanteri” modülünden paftaya ait taranmış dosya “.tif” formatında MEGSİS’ e yüklenmelidir. 

5. Toplulaştırma, imar uygulaması, kadastro veri kalitesini arttırmak üzere yapılan sayısallaştırma ve güncelleme uygulamaları gibi toplu değişiklikler dışında yeni pafta açılmaz. Değişiklik işleri sonucunda oluşan parsellerin geometrik durumları MEGSİS’ te takip edilir. Arazi kontrolü gereken değişiklik işlemi sonucu tescil edilen parsellerin koordinatları BÖHHBÜY tarafından öngörülen koordinat sisteminde üretilmesi ve MEGSİS’ e arşiv onaylı (kesin) koordinat olarak atılması zorunludur. 

6. Tapu müdürlüğünce tamamlanarak TAKBİS üzerinden tarih ve yevmiye bilgisi MEGSİS’ e gönderilen işlemlerin MEGSİS’ de ilgili personelince “Onaylandı” aşamasına getirmesi paftasında ve fen klasöründe gerekli değişikliklerin işlendiği anlamı taşımaktadır. Ayrıca işlemin tamamlandığı tarih ve yevmiye bilgisi de elektronik olarak arşivlenmektedir. Bu nedenle tescil bildirimine işlemin tarih ve yevmiye numarası yazılarak yeniden taranıp MEGSİS’ e yüklenmesine gerek yoktur. İşlemlere ilişkin evraklar arşiv mevzuatına uygun olarak fiziki olarak da arşivlenecek olup, fiziki arşivde yer alan fen klasörünün güncelliği de sağlanacaktır.


2. Arşiv İşlemleri:

1. İhdas işlemi ile oluşturulmak istenen parsel, paftası üzerine kurşun kalemle işlenir. Tescili müteakip, ihdas parseline ilişkin sınırlar paftasına mürekkeplenir. Yeni oluşan detay noktalarına ise balastro ile 0, 75 mm. çapında daireler çizilir. Detay noktalarının evvelce mürekkeplenmiş sınır çizgileri üzerine isabet etmesi halinde daire çizilmez. 

Forum

TK_Forum.PNG


Makaleler

Kontrolluk_1.PNG