1. Yapım İşlemleri

Sözleşme İşlemleri

1.Genelge Gereği Sözleşme:

2023/4 sayılı Genelge İlgilisinin Belirlenmesi ve İstenen Bilgi ve Belgeler başlıklı 5. Maddesinde;

Yapılacak işlemin türüne bakılmaksızın;
d) Serbest  mühendislik  bürosunca  yapılan  taleplerde  işverenle  yapılan  Tip  Sözleşme, İlgilisinden istenir.

Hükmü bulunmaktadır.

2023/4 sayılı Genelge Tanımlar ve Kısaltmalar başlıklı 3. Maddesinde Tip Sözleşme;

Harita  ve  Kadastro  Mühendisleri  Odasınca  kullandırılan (Tip-1) veya ihale mevzuatı kapsamında  taraflarca düzenlenen  sözleşmeyi,

Şeklinde tanımlanmıştır.

2023/4 sayılı Genelge İşlemlerin Yapımı, İstenen, Düzenlenen Belgeler ve Kontrolüne İlişkin Hususlar başlıklı 12. Maddesinde;

(39). Fıkra
Aşağıda yer alan tablodaki işlemlere ilişkin belirtilen belgeler, işlemine göre SHKMMB'ce ilgilisinden istenir, taranıp KBU'ya yüklenerek fiziki arşivlenmeksizin ilgilisine iade edilir.
SHKMMB'ce  tescile  konu  işlemin  kontrolü  ve  tescili  başvurularında  KBU  üzerinden  işleme ilişkin sayısal verileri (kullanılan veya üretilen yer kontrol noktası numarası ve koordinatları, bina/parsel köşe  noktası  numarası  ve  koordinatları,  MEGSİS'e  uyumlu  üretilen CAD  tabanlı harita)  ve  tablodaki ilgili belgelerin taranmış verisi, kadastral bilgi ve belge talebi dahil işverenle yapılan tip sözleşmenin taranmış verisi kadastro müdürlüğüne gönderilerek başvuru yapılır, takiben sayısal verilerin belgeleriyle tip  sözleşme  ve  diğer  istenen belgeler  fiziki  dosya içerisinde  üst  yazı  ekinde  kadastro  müdürlüğüne sunulur.

hükümleri bulunmaktadır.

Bu hükümler doğrultusunda;

SHKMMB’ce tescile konu işlemin kontrolü ve tescili başvurularında, KBU üzerinden, işleme ilişkin tip sözleşmenin (Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca kullandırılan sözleşmenin) taranmış verisi kadastro müdürlüğüne gönderilerek başvuru yapılacaktır. Sonrasında, Tip Sözleşme fiziki dosya içerisinde kadastro müdürlüğüne sunulacaktır.

2023/4 sayılı Genelgede Tip Sözleşme tanımı yapılırken (Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca kullandırılan sözleşme) şeklinde bir tanımlama tekniği kullanılmış olup bu tanım gereği, sözleşmenin usul ve esasına dair kriterlerin, oda mevzuatınca yerine getirilip getirilmediğinin kontrolünün de Kadastro Müdürlüklerince yapılması gerekir.

Bu durumda; Sözleşmenin tüm koşullarının oluşup oluşmadığının, oda mevzuatında bulunan ve yürürlükteki Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası Mesleki Faaliyet Denetimi ve Ücret Yönetmeliği kapsamında da irdelemeye tabi tutularak, tespit edilmesi gerekmektedir.

2. Borçlar Hukuku Gereği Sözleşme:

6098 sayılı Borçlar Kanunu'nun 12. maddesi;

"B. Sözleşmelerin şekli 
I. Genel kural 
MADDE 12- Sözleşmelerin geçerliliği, kanunda aksi öngörülmedikçe, hiçbir şekle bağlı değildir. 
Kanunda sözleşmeler için öngörülen şekil, kural olarak geçerlilik şeklidir. Öngörülen şekle uyulmaksızın kurulan sözleşmeler hüküm doğurmaz."

hükümlerini içermekte olup altta anılan HKMO Yönetmeliğinin “(13/3) MFDU’su tamamlanmamış ve sözleşme üzerindeki karekoda onay bilgisi yansıtılmamış sözleşmeler, uygulama için ilgili idareye verilemez.” hükmü, geçerlilik şeklini tanımlamaktadır.

3. HKMO Mevzuatı Gereği Sözleşme:

TMMOB HKMO Mesleki Faaliyet Denetimi ve Ücret Yönetmeliği Tanımlar ve Kısaltmalar başlıklı 4. Maddesinde;

“k) TİP Sözleşme: İçerikleri HKMO Yönetim Kurulunca belirlenen ve SHKMMB hisse sahibi HKM’ler tarafından üretecekleri hizmetler için kullanılacak HKMO’nun internet sayfasından üye şifresi ile alınan iş yapım sözleşmelerini,”

Şeklinde tanımlanmış olup Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca kullandırılan sözleşme bu olmaktadır.

TMMOB HKMO Mesleki Faaliyet Denetimi ve Ücret Yönetmeliği İmza zorunluluğu başlıklı 8. Maddesinde;

“(1) MFDU kapsamında tip sözleşmelerde ve iş listelerinde, MFDU dijital onay durumunu içeren karekodun ve MFDU’su tanımlanmış sözleşmelerde HKMO yetkilisinin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu onaylı e-imzasının ya da mobil imzasının bulunması zorunludur.”

Hükümleri bulunmaktadır.

TMMOB HKMO Mesleki Faaliyet Denetimi ve Ücret Yönetmeliği SHKMMB’nin sorumlulukları başlıklı 13. Maddesinde;

“(3) MFDU’su tamamlanmamış ve sözleşme üzerindeki karekoda onay bilgisi yansıtılmamış sözleşmeler, uygulama için ilgili idareye verilemez.”

Hükmü bulunmaktadır.

2023/4 sayılı Tescile Konu Harita ve Planların Yapımı ve Kontrolü Genelgesi ile TMMOB HKMO Mesleki Faaliyet Denetimi ve Ücret Yönetmeliği hükümlerinin bütünlenerek irdelenmesi doğrultusunda;

SHKMMB’ce tescile konu işlemin kontrolü ve tescili başvurularında, KBU üzerinden, işleme ilişkin tip sözleşmenin (Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasınca kullandırılan, İçerikleri HKMO Yönetim Kurulunca belirlenen ve SHKMMB hisse sahibi HKM’ler tarafından üretecekleri hizmetler için kullanılacak HKMO’nun internet sayfasından üye şifresi ile alınan, MFDU kapsamında tip sözleşmelerde ve iş listelerinde, MFDU dijital onay durumunu içeren karekodun ve MFDU’su tanımlanmış sözleşmelerde HKMO yetkilisinin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu onaylı e-imzasının ya da mobil imzasının bulunan, MFDU’su tamamlanmış ve sözleşme üzerindeki karekoda onay bilgisi yansıtılmış iş yapım sözleşmelerinin) taranmış verisi kadastro müdürlüğüne gönderilerek başvuru yapılacaktır. Sonrasında, Tip Sözleşme fiziki dosya içerisinde kadastro müdürlüğüne sunulacaktır. Dosya Kontrolünde de Tip Sözleşmenin varlığı ve (MFDU’su tamamlanmamış ve sözleşme üzerindeki karekoda onay bilgisi yansıtılmamış sözleşmeler, uygulama için ilgili idareye verilemez) hükmü doğrultusunda karekod kontrolü ile onay bilgisinin kontrol edilmesi gerekmektedir.

4. Kurumunca Dosya Hazırlanması:

İhdas Dosyasının hazırlanması, kurumda bu konuda yetkin mühendis bulunması durumunda, kurum mühendisince yapılabilir.

Bu durumda, 2023/4 sayılı genelge gereği;

1. Tamamı,  kamu  kurum  ve  kuruluşları  ya  da  belediyelerin  mülkiyetinde  olan taşınmazlarda, 3194 sayılı İmar Kanununun 15 inci ve 16 ncı maddelerine göre yapılan Ayırma, Yola Terk, Yoldan İhdas  işlemlerinin  ayrı  ayrı  veya  Birleştirme  işlemiyle  birlikte  yapılması durumların  da  bu  idarelerde görevli mühendis sorumluluğunda kurumları adına yapılması mümkündür. Birden fazla kamu kurumuna ait taşınmazı içine alıyor ise diğer kurumların yazılı onayları alınmak suretiyle bu kurumlardan birinde görevli mühendis sorumluluğunda yapılması mümkündür.

2. Mülkiyetinin bir kısmı kamu kurum ve kuruluşları ya da belediyelere ait olan taşınmazlarda, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 15 inci ve 16 ncı madde uygulamaları serbest çalışan mühendis tarafından yapılır.

hususlarına dikkat edilir.

Teknik Bilgi ve Belge Toplanması

1. Kadastro Altlıklarının Elde Edilmesi:

İşlem için gerekli olan kadastral altlıkların temininde, 2023/4 sayılı genelgede yer alan,

1. Kadastral  harita  ve  teknik  belge  örnekleri;  taşınmazın  maliki,    malikin  vekili, yasal temsilcisi, mirasçısı, mahkemeler, kamu kurum ve kuruluşları ile bu kuruluşlar adına iş yapan kişi ve  firmalara  veya  özel  kişilere  ait  taşınmazların  tescile  konu  olan  harita  ve  planların yapım sorumluluğunu  yüklenen  serbest  çalışan  harita  mühendislik  büro  veya  şirketlerine  KBU üzerinden talepleri halinde verilir.

hususuna riayet edilir.

İşlemin kurumunca yapılması durumunda, gerekli olan kadastral altlıkların temininde, 2023/4 sayılı genelgede yer alan,

2. Belediyeler ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının resmi yazı ile talep ettikleri kadastral bilgi ve belge örnekleri, resmi yazı ekinde gönderilir. Talepleri göz önüne alındığında maliyet ve süre yönüyle uygun olmayacaksa veri paylaşım yönetmeliği kapsamında protokol düzenlenerek online karşılanır.

3. KBU başvuruları hariç istem belgesinin çıktısının arka yüzüne verilen kadastral teknik bilgi ve belgelerin  neler  olduğu  yazılır.  KBU  veya resmi  yazıyla  karşılanan  talepler  dışında  kişilerin başvurularında bilgi ve belgelerin elden teslimlerinde teslim edildiğine dair imzası alınır.

hususlarına dikkat edilir.

Verilen kadastral altlıklar için,

4. Kadastral  haritalarla  teknik  belge  örneklerinin  "Çoğaltma işlemlerinden dolayı meydana gelebilecek ölçek deformasyonundan Kurumumuz sorumlu değildir"  ve  "Bu örnek...............tarih ve ……sayılı talebe istinaden verilmiştir. ÇOĞALTILAMAZ, DEVREDİLMEZ ve HER HAKKI SAKLIDIR." ibareleri,  haritaların  çeşitli  yerlerine  yazılarak  veya  kaşe  vurularak  Kadastro  Müdürü tarafından imzalanır.

hususunun gerçekleşmesi sağlanır.

Kadastral altlıkların temininin taşınmazın bulunduğu yer Kadastro Müdürlüğü dışında başkaca Kadastro Müdürlüğü'nden de sağlanması mümkün olup, bu durumda 2023/4 sayılı genelge kapsamında;

5. Taşınmazın bulunduğu yer dışındaki kadastro müdürlüklerinden teknik belge örnekleri talep edilebilir. Bu işlem için, talebi alan kadastro müdürlüğü öncelikle talebin ilgilisi tarafından yapıldığını tespit ettikten  sonra  işlemin  yerine getirilmesine  ilişkin  esas  bilgileri  içeren  resmi  yazıyı  ilgili kadastro müdürlüğüne gönderir. Taşınmazın bulunduğu yerdeki kadastro müdürlüğüne resmi yazı ile gelen talep MEGSİS' de kayıt alınır. Talep edilen teknik belge örneği için belirlenen döner sermaye hizmet bedelinin tahsili sağlanır. Ardında talep edilen belgeler, talepte bulunulan kadastro müdürlüğüne resmi yazı ekinde gönderilir. Talepte bulunulan kadastro müdürlüğü resmi yazıdaki belgeleri ilgilisine teslim eder.

hususu işletilir.

2. İmar Altlıklarının Elde Edilmesi:

3. İlgilisinden Elde Edilecek Bilgi ve Belgeler:

1. Aşağıda yer alan tablodaki işlemlere ilişkin belirtilen belgeler, işlemine göre SHKMMB'ce ilgilisinden istenir, taranıp KBU'ya yüklenerek fiziki arşivlenmeksizin ilgilisine iade edilir.

2.

Yola terk

1- Malik  ölmüş  ise;  noterden  veya  mahkemeden  veraset  ilamı  (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

Ayırma (İfraz)/

Birleştirme-Ayırma

1- Malik  ölmüş  ise;  noterden  veya  mahkemeden  veraset  ilamı  (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Emlak vergi değeri belgesi,

3- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

4- İfrazen  taksim  yapılacaksa,  noterde  ya  da  kendi  aralarında  düzenlenmiş taksim sözleşmesi

3. Elektronik  ortamda  gönderilen  veraset  (mirasçılık)  belgesi,  veraset  intikal  vergi  ilişik  kesme yazısı,  vekaletname  ve  taksim sözleşmesinin  asıllarının  imza  aşamasında  tapu  müdürlüğüne ibraz edilmesi gerektiğine ilişkin ilgilisi bilgilendirilir. 

Proje Dosyasının Hazırlanması

1. CAD Projesinin Oluşturulması:

2. Tescil İçin İstenen Belge ve Bilgilerin Oluşturulması:

1. İmar  planı  bulunan  yerlerde  yapılacak  ayırma,  birleştirme,  yoldan  ihdas  ve  yola  terk gibi işlemlerde Durum Haritası düzenlenir (Ek-15/Örnek-3). Durum Haritasında terk ve ihdasa konu yerler harflendirilir.

2. TUSAGA-Aktif sistemi ile yapılan ölçümler sonrasında, cihazın ölçümlere ilişkin oluşturduğu orijinal  veri  kayıt  (RİNEX)dosyası (Ek-7, Ek-8) düzenlenir,  sayısal  ortamda  teslim  edilir.  Bu veriler elektronik ortama aktarılır.

3. Detay alımın klasik GZK yöntemiyle yapılması durumunda; detay noktaları en fazla 5 km. mesafeden ölçülür ve belirsizlik çözümü için alıcıya standart sapma değeri en fazla ±10 cm. girilir.

Kararların Alınması

1. İşlem/Uygulama Kararlarının Alınması:

2. Kurum Görüşlerinin Alınması:

Başvuru İşlemleri

1. Kadastro Başvuru Uygulaması (KBU) Üzerinden Başvurular:

Hazırlanan proje dosyası bilgi ve belgeleri KBU sistemine aktarılmalıdır.

2023/4 sayılı Genelge md. 4/(2)

1. SHKMMB'larının  başvurularının  KBU  üzerinden  yapılması  zorunlu  olup,  büro  tescil, yasaklılık  durumlarına ilişkin belge aranmaz.

2. KBU üzerinden yapılan başvurularda, kadastro müdürlüğünce işlemine özgü istenen belgeler taranarak KBU üzerinden gönderilir.

3.

Yola terk

1- Malik  ölmüş  ise;  noterden  veya  mahkemeden  veraset  ilamı  (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

Ayırma (İfraz)/

Birleştirme-Ayırma

1- Malik  ölmüş  ise;  noterden  veya  mahkemeden  veraset  ilamı  (mirasçılık belgesi), Veraset intikal vergi ilişik kesme yazısı,

2- Emlak vergi değeri belgesi,

3- Tescil işlemi temsilen yapılacaksa vekaletname/yetki belgesi

4- İfrazen  taksim  yapılacaksa,  noterde  ya  da  kendi  aralarında  düzenlenmiş taksim sözleşmesi

4. SHKMMB'ce  tescile  konu  işlemin  kontrolü  ve  tescili  başvurularında  KBU  üzerinden  işleme ilişkin sayısal verileri (kullanılan veya üretilen yer kontrol noktası numarası ve koordinatları, bina/parsel köşe  noktası  numarası  ve  koordinatları,  MEGSİS'e  uyumlu  üretilen CAD  tabanlı harita)  ve  tablodaki ilgili belgelerin taranmış verisi, kadastral bilgi ve belge talebi dahil işverenle yapılan tip sözleşmenin taranmış verisi kadastro müdürlüğüne gönderilerek başvuru yapılır, takiben sayısal verilerin belgeleriyle tip  sözleşme  ve  diğer  istenen belgeler  fiziki  dosya içerisinde  üst  yazı  ekinde  kadastro  müdürlüğüne sunulur.

2. Fiziksel Başvurular:

1. SHKMMB'ce  tescile  konu  işlemin  kontrolü  ve  tescili  başvurularında  KBU  üzerinden  işleme ilişkin sayısal verileri (kullanılan veya üretilen yer kontrol noktası numarası ve koordinatları, bina/parsel köşe  noktası  numarası  ve  koordinatları,  MEGSİS'e  uyumlu  üretilen CAD  tabanlı harita)  ve  tablodaki ilgili belgelerin taranmış verisi, kadastral bilgi ve belge talebi dahil işverenle yapılan tip sözleşmenin taranmış verisi kadastro müdürlüğüne gönderilerek başvuru yapılır, takiben sayısal verilerin belgeleriyle tip  sözleşme  ve  diğer  istenen belgeler  fiziki  dosya içerisinde  üst  yazı  ekinde  kadastro  müdürlüğüne sunulur.